(临汾市统计局  樊晋阳)2007年，临汾市委、市政府认真贯彻科学发展观，严格执行国家有关调控政策，大力实施城市扩张战略，全市房地产市场呈现跨越式发展态势。房地产开发投资快速增长，商品房建设规模明显扩大，房地产开发企业到位资金充裕，商品房销售加快，空置面积明显减少。但商品房销售价格居高不下、商品房供应结构不尽合理、市场秩序不够规范等问题依然存在，影响到房地产市场的健康发展。

一、全市2007年房地产开发投资发展特点

2007年，全市房地产开发企业（资质以上,下同)累计完成投资13.5亿元，首次突破10亿元，比上年大幅增长45.9%，增幅比上年提高26.8个百分点，高于同期全市全社会固定资产投资增幅 23.2个百分点，分别比全国、全省高15.7和21.8个百分点，位居全省第三。与2006年相比，具体呈现以下特点：

1、商品住宅投资比重上升。2007年全市房地产开发企业累计完成商品住宅投资10.4亿元，增长49.8%，占全部房地产开发投资的比重77 %，比上年提高2个百分点；办公楼投资0.54亿元，增长4.8%；商业营业用房投资0.74亿元，下降50.7%；其他投资 1.81亿元，增长5.4倍。

2、商品房供应力度加大。2007年，全市房地产开发企业施工房屋面积170.6万平方米，比上年增长34.2%。其中，住宅150.5万平方米，增长46.2%；办公楼4.5万平方米，增长0.5%；商业营业用房12.18万平方米，下降32.8%；其他用房3.4万平方米，增长1.1倍。全年竣工商品房屋35.5万平方米，增长7.2%。

3、资金到位较为充足。2007年，全市房地产开发企业到位开发资金14.1亿元，比上年增长58.9%，比投资完成额增幅高13个百分点，资金保障较好。其中，国内贷款1.4亿元，增长1.9倍，自筹资金8.4亿元，增长69.8%，占全部资金的54.8%，定金和预付款4.1亿元，增长46.1%。

4、商品房销售加快。2007年，全市房地产开发企业商品房销售面积46.7万平方米，比上年增长26.7%。其中，现房销售16.6万平方米，增长1.9倍；期房销售30.08万平方米，减少3.6%。商品房销售额11.4亿元，比上年同期增长57.8%。其中，现房销售额4.4亿元，增长3.7倍；期房销售额7亿元，增长10.8%。

5、土地购置大幅增加。2007年全市房地产开发企业当年购置土地58.3万平方米，比上年净增35.6万平方米，增幅达1.6倍；土地开发投资1亿元，完成开发土地面积41.6万平方米，分别增长23.8%和1.2倍。

6、商品房空置面积减少。截至到12月末，全市房地产开发企业商品房空置面积5.3万平方米，比上年末减少12.7%，其中，空置1－3年的0.8万平方米，减少13.6%，空置三年以上的不足2000平方米，减少5.5％。

7、投资主要集中在平川县市。分县市看，2007年临汾市商品房开发投资主要集中在平川县市，其中尧都区、洪洞县和侯马市，分别完成房地产开发投资8.3亿元、2 亿元和1.9亿元，分别占全市房地产开发投资总额的61.3%、15.2%、13.1%，三县市投资额占到了全市投资总额的90%。

二、2007年房地产市场存在的主要问题

从2007年全市房地产市场的运行状况来看，存在如下主要问题。

1、房地产开发投资总量不足。虽然2007年临汾市房地产开发投资大幅增长，但与兄弟市比较，由于临汾市房地产开发起步较晚，从总量上仍比兄弟市较小。2007年房地产开发投资额在全省排名仅比吕梁、忻州、晋城、朔州等市高，居第七位，只有太原市的14.2%、大同的48%，分别比运城、晋中、阳泉、长治少48%、40%、38%和11%，与临汾市为全省经济大市、人口大市地位不匹配，这也是造成临汾市商品房价格居高不下的主要原因。

2、商品房销售价格居高不下。2007年全市房地产开发企业商品房平均销售价格为2439元/平方米，比上年上涨24.6%，其中，商品住宅平均销售价格为2146元/平方米，比上年上涨21.5%，其中临汾市区商品住宅平均销售价格大部分介于2300－3200元/平方米之间。尽管由于销售房屋所处的县市、区域、结构、销售方式不同，造成两年间商品房平均销售价格有许多不可比因素，但房价快速上涨仍是2007年全市房地产市场最突出的问题，目前的房价让普通工薪阶层难以承受，如按房价与收入比的较高值6:1计算，2007年临汾市区城镇居民人均可支配收入为1.15万元，一个三口之家总收入为3.46万元，能承受的房价总额只有20.76万元，而在临汾市区购买90平方米的普通住宅按2500元/平方米的较低价格计算，连同各项税费、简单装修，需要30万元左右。造成我市特别是临汾市区商品房价格居高不下的主要原因是：临汾属于正在快速发展的新兴城市，周边县市以及外地人口近几年快速向临汾聚集，随着城镇化进程的加快，居民的住房需求也愈加旺盛，而临汾市房地产市场起步较晚，房地产开发还处在初步阶段，商品房的供应不足，再加上土地成本、材料成本、土建施工费等开发成本的快速上升等。

3、商品房市场中的结构性矛盾依然突出。一方面，尽管2007年商品房供应力度加大，但房地产市场中求大于供的格局没有发生根本性的变化。2007年商品房竣工面积和销售面积相比为1：1.32，高于全国1：1.31的水平；另一方面，影响商品住房供应结构的投资结构也没有得到改善。在商品住宅投资结构中，90平方米以下住房投资所占比重只有12.9％，解决中低收入家庭住房问题仍面临较大的困难。

4、房地产市场秩序还不够规范。当前，房地产开发、交易和中介行为仍有许多不够规范之处，无资质、无照开发行为仍占领一定市场，开发商违规开发、虚假宣传、囤积房源、内部认购等行为仍有待进一步规范。

三、促进全市房地产市场持续、健康发展的措施建议

2008年是贯彻党的“十七大”精神，落实科学发展观的重要一年。全市房地产领域要根据全市经济工作会议精神，采取有效措施，继续加大房地产开发投资力度，增加商品房供给，调整住房供应结构，规范房地产市场，促进我市房地产市场持续、健康发展。

1、继续加大房地产开发投资力度。一是政府应高度重视对房地产业的引导和培育，把房地产业作为一个重要的后备支柱产业来加以培育和引导，继续实施城市扩张战略，加大城市交通、供水、供电、通信、教育等公共基础设施的建设，为房地产开发商创造更好的优越环境。二是大力培育房地产开发龙头企业。临汾市房地产开发投资总量小与单个企业的资产较小，无法实现规模经济不无关系，截止2007年底，全市一、二级资质房地产开发企业尚是空白，企业规模普遍较小、资源储备不足，规模化经营程度低，是全市房地产开发投资总量小的原因之一。政府应利用市场机制促进房地产企业重新“洗牌”，促进企业间强强联合，加速建立若干规模大，实力强的专业化企业集团。三是适度加大土地供应，确保开发需求。

2、采取措施着力调整住房供应结构。解决低收入家庭住房问题是各级政府义不容辞的责任，应按照国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》的统一部署，以及《经济适用住房管理办法》、《廉租住房保障办法》的有关要求，从构建和谐社会出发，建立健全分层次的住房供应保障体系。完善金融、土地、税收等各项政策，落实以财政预算安排为主、多渠道筹措廉租住房资金，开展廉租房建设；扩大经济适用房建设规模，严格控制经济适用住房建设标准，完善经济适用住房申请、审核、公示制度，确保经济适用住房真正用于解决低收入家庭住房困难；保持普通商品房建设的适度规模，优化市场供求结构，提高满足中低收入家庭需求中低价位、中小户型商品房的供给水平，控制房价进一步上涨。

3、加大房地产市场规范和监管力度。各部门应加强配合，建立定期市场分析研究机制，共同做好市场监测分析；加强对房地产市场的监管，建立房地产业的信息收集、发布、分析系统，将所有的房地产交易活动纳入统一的政府控制系统之中；加大房地产市场整治力度，坚决打击无资质、无照开发以及开发商违规开发、虚假宣传、内部认购等行为；建立房地产企业信用档案，惩戒市场失信主体，促进公平竞争和优胜劣汰。

4、提倡正确的消费观念，引导住房梯度消费。坚持正确的舆论导向，提倡正确的消费观念，引导广大居民树立梯度住房消费理念，消除一次到位的住房消费误区，倡导消费者在不同年龄段、不同收入水平，选择不同的住房消费方式，逐步实现人人享有适当住房。