（临汾市统计局  谢 嵘）暑期来临，再过一段时间，又将迎来一个新的学年，学生又该缴学费了。面对日益被掏空的钱袋，教育收费这个沉重的话题，我们不得不再次提起。近些年来，伴随着经济的快速发展和全面建设小康社会的顺利推进，临汾市教育事业得到蓬勃发展。但是在教育改革和发展的同时，教育乱收费现象屡禁不止，人民群众和社会各界对此反应强烈,教育收费问题也成了百姓关注的焦点问题。为了解决这一问题，国家也采取了一系列措施制止教育乱收费，如义务教育阶段实行“一费制”,公办高中实施“三限”政策即限定分数、限定钱数、限定人数等等，同时也加大了监督检查的力度，使教育乱收费现象得到了有效的遏制。然而，由于教育体制的不健全，涉及教育领域深层次的问题尚未得到根本性的解决，教育资源差距过大、择校问题比较突出、教育收费不够规范、有偿补课等问题还普遍存在。针对目前存在的问题，近期我们对部分学生家长进行了随机调查，结果显示：

教育资源差距过大。由于历史的原因，政府投入的偏向，城市与农村、城市普通与优质学校间教育资源的差距不仅没有缩小且有继续拉大的趋势。优质学校基础设施好、学习环境好、师资队伍强，教学质量高、因此升学率高。据了解，2008年，临汾一中高考二本以上达线人数1151人，临汾三中553人，实验中学158人。600分以上一中62人，三中18人，而普通中学达线人数寥寥无几，有的还被剃了光头。由于教育资源差距的拉大，从初中有的甚至从小学就开始择校，不仅市区的学生向优质中学挤，周边县市的学生也往市区挤，往市区的优质中学挤，因为全市11所优质中学有4所都集中在市区。家长们为了能让孩子上优质中学，更是想方设法托关系、走后门、批条子、费尽周折。更有一些家长提前几年就在学校附近购买住房或租住房子，带动了学校周围房价的上涨。优质学校人满为患，班容量达八九十，超过国家规定的一倍多。学校为了减轻压力，必然收取高额的择校费或赞助费，尽管如此，仍有40%的家庭愿意出高价为孩子选择好学校。

乱收费现象此起彼伏。虽然国家对乱收费问题进行了严格的治理，但仍有一些乱收费现象存在。表面上公开的严格执行收费标准，实际上还在收取标准以外的很多费用，如试卷费、教室的窗帘安装、卫生用具的购买、校服费、资料印刷费、饮水费、班费等等，隔三岔五就要学生交钱，虽然每次都不多，但收取频繁，加重了学生及家长的经济负担，还是让一些学生和家长感到不满。如试卷费，每张1元，一个学期下来，学生要负担几十元到上百元；教学资料过多，尤其是毕业生资料繁多，有的让学生到指定的地点购买教辅材料，在学习比较紧张的情况下，学生们的课本堆的象山一样高，教辅材料根本无暇顾及，订的报纸也没有时间看。据调查， 80%的家长反映学校有在“一费制”外收取资料费、培训费等费用现象，70%的家长反映学校有收费不开票据的现象，67%的家长对中学收费不满意，41%的家长认为目前中学收费是乱收费，人民群众对制止教育乱收费的呼声还很高。

有偿补课还比较普遍。有偿补课由来已久，从家长的角度来看，一方面是社会竞争压力太大，家长们望子成龙心切，都希望自己的孩子学习成绩好，能够考上一所名牌大学；另一方面是家长的攀比心理在作怪，看到别人的孩子补课，就担心自己的孩子会掉队，于是，也让自己的孩子上一个又一个补习班。从学校的角度看，尽管教育行政部门三令五申不允许在职教师从事有偿补课活动，但是由于利益的驱动，有偿补课屡禁不止，学校不允许，就由地上转为地下活动，在家里开设补课班，补课的内容大都是在讲新课。有的教师每天放学留学生在家做作业，以给学生批改作业为由收取补课费，每生每月200元。毕业生更是没有节假日，为了提高学校升学率，利用周六、周日进行补课，学费每生每月150元。尤其是暑期，大家都能目睹学生们忙碌的身影。所以说，几乎所有的学生都在补课，补课已经不是差学生的专利。

高中择校费过高。有资料显示，20年时间里，我国大学学费涨了约25倍，而同期，临汾市城镇居民人均可支配收入只增长了10倍，大学学费的涨幅是居民收入增长的2.5倍。教育费用在居民家庭消费支出中的比重越来越大，调查发现，最高的可达70%，一般也在30％左右， 59%的居民认为目前中学收费是高收费，认为高中择校费3万元过高。按2007年临汾市在岗职工平均年收入1.9万元计算，一个家庭两个人工作，需要拿出近一年的收入才够缴纳择校费，况且，择校费只是门槛费，进了学校还得缴纳正常的学费及杂费等等。据了解，有的学校不严格执行三限政策，超标准扩招，扩招费收费达4--7万元不等，所以一般家庭不堪重负。而且家长们不主张一次性交纳学费，89%的家长认为分学期缴纳择校费比较合理，可以缓解家庭经济压力。大家普遍认为，上高中比上大学难，择校费超过了大学学费，高昂的入学费向拦路虎一样阻断了很多孩子的学业，工薪阶层的家庭难以承受，下岗职工和农民工他们更是望“费”兴叹。平等的接受教育是每个家庭和孩子的权力,实际上有不少家庭和子女的这种权力被高收费剥夺，使他们读高中上大学有梦难圆。

其实，教育乱收费最根本的原因一是教育投入严重不足制约了教育的发展；二是管理不严，监督不力；三是市场经济对教育工作者的负面影响，学校及教育工作者难以抵挡经济诱惑；四是家长要让孩子接受良好教育的心理，助长了这种乱收费的行为。调查中发现，仅有24%的家长对学校乱收费现象会反映给有关部门，表示抵制，大部分的家长都选择忍气吞声少惹事非，表示无奈。实际上，无论什么原因造成乱收费都应该坚决制止。

通过调查，反映出老百姓的心声：

期盼政府加大教育经费的投入。1993年国家就提出到2000年政府教育经费投入要确保占当年GDP的4%，而2006年，国家财政性教育经费仅占GDP的3%。2007年，临汾市的这一比例仅为2.6%，离国家的要求还相差甚远。义务教育规模在不断扩大，但教育投入却相对不足，学校要生存、要发展，校领导只能从学生身上想办法。要想改变学校自己“办教育”的局面，必须加大财政投入，保障教育经费足额拨付，落实到位，保证学校正常运转的经费和校舍维修经费，确保教师待遇，这样才能彻底杜绝教育腐败现象，保障教育的健康、有序发展。

期盼均衡教育资源。均衡教育资源就是要加大对薄弱学校改造力度，努力缩小校际之间的差距。临汾市义务教育阶段择校问题比较严重，最大的问题是人力资源分配不合理，高学历、高水平的优秀教师和管理人员集中到了市区几所基础好的学校，比如一中、三中、四中、八中、平阳中学，如果政府真正落实教育经费统筹政策，公平分配教育资源，加大对薄弱学校如市区的二中、五中、乡镇学校及山区学校的投入和扶持力度，加大校长和教师的交流力度，形成定期交流的制度，校际间师资力量就会大致均衡，也就不会再出现择校问题，乱收费自然就失去了市场。努力缩小义务教育阶段城乡、区域和校际之间办学条件差距，实现教育公平，既是发展中国特色社会主义与构建和谐社会的基本要求，也是我国教育改革和发展始终不懈的追求目标。我们高兴地看到，在党的十七大报告中，优先发展教育、促进义务教育均衡发展，列在了加快推进以改善民生为重点的社会建设六大任务的首位，教育资源的均衡发展可以预期。

 期盼普及高中教育，降低教育收费。教育高收费主要体现在高中阶段，说它高是相对于居民收入水平而言的，临汾市的居民收入水平在全省是比较落后的，2007年，临汾市在岗职工平均工资在全省11个地市中排名第八，但教育收费的标准并不落后，跟其他高收入地区齐头并进，甚至超过其他高收入地区，这未免有些不合理。民办中学收费更高，面对高额的择校费，家长们强烈呼吁尽快普及高中教育，降低收费标准，让孩子们都能接受更好的教育。

期盼教育部门加大整治力度，严惩违规者。教育部门要加强对教育“一费制”的管理，严格监督执行公办招收择校生的“三限”政策，深入开展教育收费专项检查，不定期的深入学校明察暗访，对严重违反有关规定的行为，加大处罚力度，61%的百姓要求严惩违规者。严格规范教育收费，统一收费清单和发票，57%的百姓要求使用通用的教育收费清单和发票。调查中，50%的百姓认为治理教育乱收费成败的关键是学校回归教书育人本位，不以赢利为目的；39%的百姓认为应当倡导师风师德，转变向钱看的社会风气；37%的百姓认为教育主管部门应该出重拳。

教育关乎千家万户，教育事业关乎国家的未来，家长们都希望孩子能够接受好的教育，能够上得起学，上学的花费能够再少一些，同时也期盼好学校、好老师能再多一些，这样，就不用再为孩子上个好学校“挤破头”，也不用再为交高额的择校费而犯愁。