（临汾市统计局  孙新年）今年以来，临汾市居民消费价格指数(CPI)与全国各地一样，延续了去年的涨势并有进一步提高，引起了社会的广泛关注。1-7月份全市居民消费价格总水平累计比全年同期上涨了6.3个百分点，比年初确定的控制在4.7%以内的预期目标高出1.6个百分点。因此，后五个月的物价形势还是相当严峻的，需要采取积极的措施予以控制。

一、1-7月份临汾CPI运行特点

1、前高后低的走势特点突出。

从各月同比情况看，一季度涨势迅猛，3月份达到同比涨幅最高值，价格总水平比去年同期上涨8.3%。从4月份开始，同比涨幅稳步小幅回落，但价格水平上涨的趋势仍未发生质的改变，上年的翘尾因素是涨幅回落的重要因素。各月同比指数分别为106%、106.9%、108.3%、108.2%、107.3%、106.8%和106.2%。从环比情况看，进入4月份后，价格继续上涨的趋势得到有效遏制，价格总水平开始逐月回落，各项控价措施的作用得以发挥。1-7月各月环比价格指数分别为101.6%、102%、100.2%、99.2%、99.3%、99.7%和99.7%。

2、结构性价格上涨的特征明显

从构成CPI的八个大类看，今年临汾市居民消费价格总水平上涨较快，主要是食品和居住类价格上涨所拉动的结果。1至7月CPI上涨6.3％，其中食品类价格上升15.5％，影响CPI上升4.7个百分点；居住类价格上升4.5％，影响CPI上升0．6个百分点。由于这两项价格的上涨就拉动价格总水平上涨了5.3个百分点，占到总上涨幅度的84.1%。在食品中，涨幅明显且影响较大的主要是油脂价格上涨29．1％，影响CPI上升0.6个百分点；肉禽及其制品价格上涨34.7％，影响CPI上升1.6个百分点；鲜菜价格上涨11.1％，影响CPI上升0.4个百分点；粮食价格上涨7.8%，影响CPI上升0.4个百分点。据对尧都区主要集贸市场的调查，今年7月份大米、面粉平均价格比去年同期分别上涨了5.5％和9.3％；猪肉（后腰肉）、牛肉、羊肉、活鸡、鸡蛋平均零售价格分别为每公斤22.98元、33元、33元、9.83元和6.57元，比去年同期分别上涨了17.9%、43.5%、26.9%、18%和13.3%；食用金龙鱼色拉油每公斤13.19元，比去年同期上涨34.9%。粮、油、肉、蛋价格上涨，以这些产品为原料的食品制成品和餐饮业价格也随之出现较大范围上涨。在居住中，价格涨幅明显且影响较大的主要是燃料类，其中液化石油气价格上涨20.8%，影响CPI上升0.1个百分点，以煤炭为主的其它燃料价格上涨19.8%，影响CPI上升0.3个百分点。

   二、正确看待当前的物价上涨

总的来看今年以来临汾市居民消费价格上涨，主要还是由食品价格上涨推动的，其它消费品价格1-7月累计虽然均呈现出不同程度的上涨，但涨幅不大，对CPI影响较小。因此，物价结构性上涨特征依然比较明显，并未形成全面的通货膨胀。在CPI计算表中，1-7月份，全市居民消费价格若扣除食品和能源涨价影响，CPI仅上涨了1.4个百分点，而其中能源部分虽涨幅较大，但因权重作用影响较小。就本次全国性的食品涨价原因来看，是在我国农业生产健康发展，粮食连续三年丰收，农副产品供需基本稳定的情况下发生的，属于工农和城乡之间利益格局调整的正常表现。食品价格上涨，从短期看主要由于一是2006年世界粮食减产，加上美国等产粮大国将玉米大量用于加工生物质能源，世界粮食市场价格上涨；二是国内玉米加工乙醇能力较快增长；三是春节和季节性因素的影响。从长期看，农产品和食品价格上涨，也反映了经济发展的一般特点，即各国在经济发展中，随着工业化、城市化和居民收入水平提高，农产品和食品价格都必然呈现逐步提高的态势。这是市场对耕地日益稀缺和农业劳动力成本日益提高的确认，是用价格拉动农产品供给的常态反应，是增加农民收入的有效渠道，也是我国农业、农民和农村分享经济发展成果的必然途径。从这个角度来说食品价格上涨还是有其一定的合理性的，广大市民应该抱着平和之心予以宽容。当然，在收入较快增长的背景下，虽然这一变化对城镇绝大多数家庭的生活不会产生明显影响，但对低收入家庭和贫困家庭的生活水平还是多少会产生一定的影响，对社会的稳定也有一定的副作用。因此要在兼顾各方面利益的前提下，把握好物价上涨的度，使城乡居民在分享经济改革发展成果的同时，在保持社会稳定的前提下，通过价格调控促进生产的稳步发展。

三、采取积极有效的防控措施

不久前，中央政治局召开会议研究当前经济工作时，提出“把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务。”物价上涨虽然有其一定的合理性，是市场经济下价格的调控作用，但当前的物价上涨过快，而且在某些环节存在明显的暴利，超出了经济发展和群众的承受能力，这一问题已经成了国家和国民共同关注的焦点，不仅影响到人民群众的生活质量，也关系到经济能否保持平稳较快发展和社会稳定。因此在落实国家已经出台的各项宏观调控措施的同时，我们还要因地制宜地积极采取有效措施予以防控，一方面要合理引导农民通过价格作用刺激粮食和肉禽蛋、蔬菜等的生产，增加供给；另一方面也要防止中间环节的暴利和市场价格的无序上涨。

1、要加大农业生产扶持力度，增加农产品供给，稳定物价。通过加强农业基础设施建设，切实增加对农业的投入。认真落实国务院扶持粮食、生猪等生产发展的政策措施，适当提高粮食最低收购价水平，进一步提高对种粮农民农资综合直补标准和补贴总额，调动农民种粮积极性。县乡政府和村委会、相关部门要利用当前生猪价格较高，养猪收益较好的有利时机，多做宣传，鼓励农民积极发展生猪生产，鼓励发展标准化、生态化规模饲养，研究落实扶持养殖业发展的保险政策和财政补贴措施，促进我市生猪生产的稳定发展，努力增加本地生猪的存栏数，提高生猪猪源的自给率，增强市场供应和价格的调控能力。

2、稳定供电、供气、供水、供暖、城市公交票价等公用事业价格，严格控制学校对学生的各项收费标准和医疗服务价格，保持稳定。加强对粮食、食油、蔬菜、猪肉、羊肉、鸡蛋等其它相关生活必需品的价格和销售情况的监测，做好分析预测，并根据有关价格法律法规，适时启动对粮、油、肉、蛋、奶、液化气等重要商品和居民基本生活必需品的临时价格干预措施。对达到一定规模的生产企业实行提价申报，对达到一定规模的批发、零售企业实行调价备案，努力保证重要商品及服务价格基本稳定和市场正常供应。

3、强化价格行政执法。各级物价管理部门要集中力量开展对市场价格的监督检查，重点检查粮油、猪肉、禽蛋、蔬菜等群众生活必需品价格，严肃查处不按规定明码标价、短斤缺两、以次充好等价格违法行为，要依据《价格违法行为行政处罚规定》对价格欺诈、价格垄断和串通涨价、合谋涨价、囤积居奇、哄抬价格，捏造和散布涨价信息造谣惑众，以宣布涨价、促销等为手段制造紧张气氛、扰乱市场秩序等价格违法违规行为坚决制止并依法打击，公开曝光典型案件，维护正常的市场秩序，保护消费者的合法权益。

4、建立低收入居民基本生活费用动态补贴机制。要高度关注市场价格上涨对低收入群体基本生活的影响，积极探索建立健全对低收入群体实行基本生活费用动态补贴的机制。根据粮食、猪肉等主要食品价格上涨对居民生活的影响情况，采取适当提高低保标准、发放涨价补贴等措施，以稳定低收入群众的生活。

5、加强价格信息发布和舆论引导工作。对可能出现的价格异常波动的苗头性、倾向性情况早发现、早分析、早报告，及时发布监测信息，向广大群众进行宣传，消除群众不必要的误会和恐慌心理。正确把握舆论导向，引导广大群众正确看待市场价格波动，理性消费。各职能部门和相关单位也要利用自身的不同渠道来加强价格信息宣传工作，以稳定市场和人心。充分发挥新闻媒体的作用，引导经营者守法经营，诚信经营。