【提要】2007年，全市固定资产投资总量持续增长，投资结构不断优化；城市建设规模扩大；园区工业投资显著增加；招商引资项目和住房建设扎实推进；“两高一资”行业投资下降；三农投资有所增加。

2007年，市委、市政府全面贯彻科学发展观，围绕构建和谐社会，扎实推进绿色转型，全面实施节能减排，加大了城市基础设施和生态环境保护的投资力度，控制高耗能、高污染项目的投资，全市固定资产投资总量持续增长，结构不断优化。全社会固定资产投资_[1]576.74亿元，比上年增长15.1%。城镇固定资产投资_[2]550.64亿元，比上年增长15.3%；农村固定资产投资_[3]26.10亿元，比上年增长10.9%。在城镇固定资产投资中，房地产开发投资94.82亿元，比上年增长18.1%。

全年固定资产投资运行呈以下特点：

一、投资结构不断优化，第三产业投资比重上升

2007年，在市九次党代会上提出的大力发展现代服务业，提升城市品质、重塑城市形象的目标引导下，全市第三产业投资显著增加，三次产业投资结构发生了较大变化。第三产业固定资产投资234.47亿元，比上年增长39.7%，增幅较上年提高19.3个百分点，比全市固定资产投资增幅高出24.6个百分点。三次产业投资的比重由上年的0.3∶64.5∶35.2演变为0.1∶57.3∶42.6，第三产业投资对全社会固定资产投资增长的贡献率由上年的37.6%提高到87.9%，第三产业投资规模的扩大既带动了投资的增长，也为第三产业发展增添了后劲。

二、城市建设规模进一步扩大，城市综合服务功能得到提升

2007年，我市紧紧围绕“改造一个旧城，建设一个新城，发掘一个古城”的三城联动建设思路开展了大规模的城市建设活动，借“煤博会”的契机，城市建设投资创历史新高，全年共完成城市基础设施投资61.80亿元，比上年增长2.9倍，占全社会固定资产投资的比重由上年的3.2%上升到10.7%，城市基础设施建设投资对固定资产投资增长的贡献率提高到60.7%。新建改建道路37条，桥梁24座，城市配套项目16项，新建和改建道路181公里，铺设供水管网58公里，供气管网50公里，供热管网43公里，集中供热扩网759.7万平方米。城市基础设施建设力度的加大，拉动了全市固定资产投资的增长，使城市的综合服务功能得到提升。

三、能源、园区工业投资力度加大，新兴工业规模集聚效应显现

2007年，全市工业固定资产投资达323.38亿元，比上年增长1.5%，其中：能源工业投资94.71亿元，比上年增长20.3%，能源工业投资占全部工业投资的比重由上年24.7%上升到29.3%。

高新、经济、民营三个区的工业企业紧紧围绕发展壮大电子信息、装备制造、生物医药、新兴材料、食品加工等加大投资力度，共完成投资76.27亿元，比上年增长72.5%，高于全市工业投资增速71.0个百分点，占全市工业固定资产投资的比重由上年的13.8%上升到23.6%。园区工业投资的扩大，带动了工业投资的增长，推动了新兴产业规模化的进程，使工业的发展后劲得到增强。

四、城镇住房建设稳步推进，城镇居民住房条件得到改善

2007年，在国家住房政策的引导下，全市城镇各类住宅建设投资大幅增加，全年住宅投资125.32亿元，比上年增长25.3%。其中：经济适用房投资8.75亿元，比上年增长158.1%，占住宅投资的比重由上年的3.4%上升到6.9%。在住宅投资中房地产开发住宅投资58.78亿元，占房地产开发投资的比重为62.0%。其中：经济适用房投资4.72亿元，比上年增长39.2%。全年城镇住宅施工面积1507.39万平方米，比上年增长11.2%，住宅竣工面积401.46万平方米，比上年增长50.8%，城镇人均住房建筑面积由上年的23.60平方米增加到23.73平方米。

市委、市政府高度关注城市困难群体的生活与“角落改造”，整体启动了近20万人的城市居民棚户区改造工程。新增廉租房保障对象608户，实行实物配租192户，租赁补贴242户，直管公房租金核减174户。政府在保障特困群体的住房方面迈出实质性的步伐，各类群体的住房基本有了保障，居民的住房条件得到进一步改善。

五、招商引资项目履约进展顺利，项目开工率进一步提高

我市于2006年举办了港、沪洽会，经过一年的跟踪监测，签约项目整体进展顺利，目前监测的96个项目中有到位资金的项目70个，其中港洽会26个，沪洽会44个，占72.9%，累计到位资金达到68.38亿元。96个项目中19个属于销售合同、技术转让和单纯融资项目，能形成固定资产投资的项目77个。截止2007年末，已进入建设阶段的项目34个，比上年增加15个，项目开工率达44.2%，比上年提高26.6个百分点。全年完成投资40.70亿元，比上年增长1.5倍，港洽会26.94亿元，沪洽会13.76亿元，占全市固定资产投资的比重由上年的3.3%提高到7.1%。

六、建设资金来源出现新变化，企业自主投资能力增强

2007年，全市共计到位各类建设资金577.43亿元，受国家六次调整存贷款利率的影响国内贷款到位46.36亿元，比上年下降42.4%外，其它资金均有不同程度的增长，特别是占资金来源72.3%的自筹资金，到位417.24亿元，比上年增长25.6%；国家预算资金17.22亿元，比上年增长15.8%；其它资金93.86亿元，比上年增长19.3%。随着上海绿地、太原万达等房地产企业进驻施工，在全部到位资金中省外资金大幅增加，由上年的0.66亿元增加到9.74亿元，比上年增长13.7倍，占到位资金的比重由上年的0.1%提高到1.7%。在国家进一步收紧“银根”的形势下，企业自主投资能力增强，大批引资项目的资金相继到位，缓解了建设资金紧张的局面。

七、“两高一资”行业投资下降，市区环境质量显著提高

2007年，我市确立了“创新发展模式、推进绿色转型”的战略着力点，全面加强政府“绿色治理”能力，强制性“抑黑促绿”。坚决控制高耗能、高污染和资源型行业投资项目扩张，全年“两高一资”行业投资190.15亿元，比上年下降15.6%，占全社会固定资产投资的比重由上年的44.9%下降到32.9%，下降12.0个百分点，比全省的比重低23.1个百分点。

2007年，我市继续实施“蓝天碧水”工程，全年环境卫生、环境治理、园林绿化投资6.03亿元，比上年增长2.5倍；城市公园及绿化投资26.17亿元，比上年增长23.9倍。城市绿化覆盖面积比上年增加273.05公顷，建成区绿化覆盖率比上年提高1.3个百分点，人均公共绿地面积比上年增加0.7平方米。空气综合污染指数比上年下降6.84%，全年二氧化硫排放量比上年下降13.8%，化学需氧量（COD）排放量比上年下降2.2%，市区二级以上空气质量天数比上年增加8天。“两高一资”行业投资下降，环境保护投资增加，城市的环境质量进一步得到改善，为实现生产建设与生态建设的协调发展迈出了可喜的一步。

八、“三农投资”_[4]有所增加，为新农村建设提供保障

2007年，我市着力推进社会主义新农村建设，大力扶持新农村建设项目，增加新农村建设示范工程，新农村建设步伐继续加快，“三农”固定资产投资有所增加，全年“三农”固定资产投资26.98亿元，比上年增长7.5%，增幅较上年提高15.7个百分点，其中：工业投资7.47亿元，“两区”开发建设项目_[5]投资1.82亿元，住宅投资11.59亿元，全年农村新建住宅建筑面积119.67万平方米，农村人均住房建筑面积由上年的29.59平方米增加到30.65平方米。农村固定资产投资的增加，推动了新农村建设的步伐，促进了农村经济的发展，使农村居民的居住条件得到改善。

存在的问题及展望：

一是我市的固定资产投资项目数量较少，特别是大项目数量更少；二是一些纳入计划并办理了相关手续的项目因各种原因不能按期开工造成我市投资规模与中部各省会城市的投资差距进一步拉大；三是港、沪洽会项目、农村、高新产业和新兴产业固定资产投资的数量虽有所增加，但占整个固定资产投资的比重较小，对投资的拉动作用还不够强；四是房地产开发投资增长缓慢，经济适用房和90平方米以下住房建设投资的比重还比较低，90平方米以下住房占房地产开发住宅投资的比重仅为22.7%。2008年，我市将有大型物流园、大型防治污染阻隔林带、环城林带和防治水污染林带、南方重汽和67项城市基础设施项目投资建设，必将推动全市固定资产投资继续朝前迈进。

链接：

1、全社会固定资产投资由城镇固定资产投资和农村固定资产投资两部分组成。

2、城镇固定资产投资：指城镇各种注册类型的企业、事业、行政单位及个体户发生的计划总投资在50万元及以上的固定资产投资。

3、农村固定资产投资：指发生在农村区域范围内的非农户50万元及以上固定资产投资和农村农户固定资产投资。

4、“三农投资”：指全社会固定资产投资中的农林牧渔业、农村非农户和农村农户固定资产投资。

5、“两区”开发建设项目：指晋西北、太行山革命老区开发建设项目。