内容提要：孟学农省长在政府工作报告中提出，“我省将以发展服务业为突破口，力争全省服务业占生产总值比重每年提高1个百分点”。这一重大举措对于能源工业大省具有战略性调整的现实意义，服务业将成为拉动我省经济增长的重要动力。本文重现我省改革开放以来服务业发展的演变趋势，揭示近年我省服务业比重持续下降的成因，重新审视我省服务业在全国及中部的位置，展望我省服务业的未来发展前景。

（山西省统计局  房敏）服务业（即第三产业）包括除第一、二产业以外的其他行业。服务业发展的程度，是衡量一个地区产业结构高级化和经济现代化的重要标志。加快服务业发展是提高国民经济整体效益和运行质量的重要途径，也是经济发展到一定阶段的客观要求。

一、山西服务业受工业比重挤压导致比重下降

改革开放以来，我省服务业经历了一个由低到高又由高到低的演进过程。1978年我省服务业占三次产业比重20.8%，经过20多年的发展，至2001年上升至44.5%，达到改革开放以来最高比重。2002年开始呈下降趋势，至2006年降到36.4%，5年下降了8.1个百分点，是1993年以来的最低点。从图1、图2观察，我省三次产业增长趋势与全国相比，第一产业波动较大，第二产业和服务业增长趋势比全国较为平稳，1992年至2001年始终在10%上下移动，基本是同幅度增长。2002年以后，出现第二产业增长快于服务业增长的态势。

      图1   改革开放以来山西三次产业增长趋势图

图2  改革开放以来全国三次产业增长趋势图

图3   山西三次产业比重变化趋势

图4  全国三次产业比重变化趋势

从图3、图4观察，2000年以来我省第二产业比重在46～59%之间变动，全国第二产业比重在41～49%之间变动，我省第二产业比重高于全国一个区间，且2002年以来第二产业比重快速提高、服务业比重持续下降，至2006年我省第二产业比重高于全国8.9个百分点。从改革开放以来服务业发展趋势看，全国服务业增加值增长了95.10倍，我省增长了94.28倍，我省服务业增长并未落后于全国平均水平。但由于第二产业比重快速上升，2006年达到57.8%，是1980年以来的最高点，导致我省服务业比重居全国第23位，居中部第4位，仅高于江西和河南。2007年第二产业比重继续攀高，达到59.6%，比上年提高1.8个百分点，挤压服务业比重下降1.5个百分点，仅占34.9%。第二产业比重偏高挤压我省服务业比重偏低。

我省第二产业以工业增长为主，2006年工业增加值比2000年增长了3.2倍，高于全国水平0.94倍。限额以上工业企业中，煤炭开采和洗选业占到工业增加值的41.18%，煤炭产量2006年比2000年增长2.31倍；冶金行业占到工业增加值的17.1%，其中钢材产量2006年比2000年增长4.12倍，成品钢材产量2006年比2000年增长4.23倍；炼焦业占到工业增加值的10.66%，焦炭产量2006年比2000年增长1.77倍，其中机焦产量2006年比2000年增长4.34倍；电力热力供应业占到工业增加值的10.23 %，发电量2006年比2000年增长2.35倍。四大传统支柱产业占我省限额以上工业增加值比重近80%，产品产量增长全部高于全国增长。说到底，我省服务业是受传统主导产业的挤压导致比重偏低。

二、山西服务业与中部同在一个起跑线上

2006年我省GDP在全国居第18位，服务业增加值居全国第19位，服务业规模与经济总量规模基本同步。 2006年全国服务业增加值比2000年增长2.14倍,我省服务业增加值同样增长2.14倍，我省服务业增长与全国同步。2006年我省交通运输仓储邮电业、金融业创造增加值居全国第16位，住宿和餐饮业、其他服务业创造增加值居全国第17位和第18位，三个行业发展规模好于我省经济总体规模和服务业总体规模。房地产业、批发和零售业创造增加值居全国第23位和第24位。比较而言，我省房地产业、批发和零售业发展滞后。与中部比较，2006年我省GDP和服务业增加值、交通运输仓储邮电业、金融业、其他服务业创造增加值均居中部第5位，房地产业、批发和零售业创造增加值居中部最后，从绝对量上看，我省服务业总体规模处于中部下游水平。

十七大以前所确定的经济增长目标，都是使用总量指标即绝对数来描述经济增长的总体规模或水平，十七大首次提出人均GDP翻两番的目标，用相对数指标来反映经济增长的质量与内涵。相对数比绝对数更能反映社会经济现象的发展程度、结构、强度或比例关系，这也是我省人均GDP排名比GDP总量排名靠前的原因所在。2006年我省总人口居全国第19位，居中部最后，城镇单位服务业就业人数居中部第5。从图5看，我省与湖北、湖南三省服务业比重高于人口比重，分别高出1.83、3.15、1.73个百分点。引入人均指标进行比对，我省服务业发展规模与中部六省同在一个起跑线上。

图5中部六省总人口与服务业比重图

三、山西服务业投资空间广阔

2006年全国服务业固定资产投资比重占到全社会的53.4%，达到一半以上，我省仅占到39.2%，低于全国14.2个百分点。按主要行业分的全社会固定资产投资看，租赁和商务服务业投资仅占到我省服务业投资总额的0.21 %，占全国租赁和商务服务业投资额的0.25 %；居民服务业和其他服务业固定资产投资比重仅占到我省服务业投资总额0.27 %，占全国居民服务业和其他服务业投资额的0.62 %；科研服务业投资比重仅占到我省服务业投资总额0.59 %，占全国科研服务业投资额的1.03 %；住宿餐饮业投资比重仅占到我省服务业投资总额1.79 %，占全国投资额住宿餐饮投资的1.41 %。我省服务业未来吸纳投资空间较大。2007年1-11月，在全省城镇以上投资中，旅游住宿业、房地产业、环境管理业、公共设施管理业、教育业和文体娱乐业得到加强，分别完成投资17.5亿元、282.7亿元、8.3亿元、109.9亿元、38.7亿元和9.2亿元，同比分别增长101.3%、59.7%、293.8%、81.6%、25.9%和4.3%，推进经济社会和谐发展的行业发展迅速。在沿海地区和其他先进省份投资领域趋于饱和、投资市场竟争激烈、投资成本不断上升、投资回报日趋下降的形势下，我省为投资者向服务业发展提供了广阔的投资空间。

四、山西服务业发展全面改善民生

按照孟学农省长在政府工作报告中提出的“力争全省服务业占生产总值比重每年提高1个百分点”的要求，五年内我省服务业占GDP的比重将提高到40.4%（2006年全国只有10个省份达到40%以上）。按GDP 以年均12%的增长速度计算，服务业将以年均15%的速度增长，五年内我省服务业增加值将达到3467.50亿元，是 2006年的2倍，总量和速度都将有很大提高。根据就业弹性系数计算，五年内可直接带动185万人参加就业，占到2006年服务业从业人数的36.63 %，对于扩大就业与再就业、加快农村劳动力转移有着不可估量的作用。

图6

我省的消费率、劳动者报酬占初次分配的比重、服务业占GDP的比重三项指标呈正相关关系（图6），2002年以来三项比重呈同步下降趋势，分别比2002年下降了6.1个百分点、4.8个百分点、6.3个百分点。按上述计算的服务业占GDP比重每年提高1个百分点，五年内将带动185万人就业，按年人均工资12000元保守计算，五年内可带动居民增加年收入达222亿元，占到2006年山西居民劳动者报酬总额的12.9%，占到2006年居民消费总额的13.6%，对于提高居民在初次分配中的比重、相应提高我省消费率将是一个很大的促进。

根据投入产出计量经济模型计算结果显示，服务业提供给居民部门的消费占到服务业总产出的比重达18.98%；在居民部门全部消费中对服务业的消费占到30.3%，居民部门与服务业相关程度很高。服务业的发展，将全面推动居民消费市场日益繁荣和居民消费支出比重快速提高。

五、山西服务业发展推进城镇化进程

城镇化水平反映一个地区经济发展现代化程度的主要指标之一，通常以城镇人口占总人口比重来衡量，服务业与城镇化之间具有互相促进相互强化的作用。改革开放以来，我省第二产业比重1978年是58.5%，1990年到2002年略低于50%，至2006年增至57.8%，重工业特征导致我省第二产业比重具有一定刚性，三次产业比重主要是在第一产业和服务业之间转换。2006年我省第一产业比重比1978年下降了14.9个百分点，服务业比重相应提高了15.6个百分点；2006年我省服务业占GDP比重比2001年下降了8.1个百分点，2006年城镇人口增速也比2002年相应的下降了6.6个百分点，我省服务业与城镇化之间存在正相关关系。按服务业比重每年提高1个百分点计算，五年内我省城镇人口增长速度会相应提高4个百分点，年均提高0.8个百分点，将拉动城镇人口比重提高7.7个百分点，达到51.62%，达到目前江苏的水平（目前江苏居全国第9位），从而加速推进我省城镇化进程。

六、山西服务业发展将推进节能降耗进程

2006年我省第二产业增加值占GDP比重达57.8%，假设第一产业比重相对稳定，按服务业占GDP比重每年提高1个百分点计算，五年内我省第二产业占GDP的比重将降至52.8%，工业增加值比重将由2006年的52.3% 降至47.2%。我省第二产业以重工业为主，2006年限额以上工业中，重工业增加值占工业增加值的比重高达94.42 % ，能源消费占到全省能源消费总量的82.52%，由于服务业比重提高的影响，预计五年内可达到每年减少能源消费8.25%；2006年四大支柱产业增加值占工业增加值的比重近80%，消耗能源占到能源消费总量的63%，预计五年内可达到每年减少能源消费6.3%。作为一个能源工业大省，发展服务业对淘汰落后产能、降低能源消耗产生重大作用。

山西正处于转型、跨越、崛起的关键时期，服务业发展面临着前所未有的历史机遇。加快服务业发展是实现跨越式经济调整的战略要求，也是优化能源大省产业结构、提高人民生活质量的重要途径。“以发展服务业为突破口”，将为山西跃越式发展注入新动力，全面推动我省社会经济发展进入一个新的历史阶段。