首先，非常感谢有机会参加全省第三届经济运行监测论坛，并作大会发言。我代表小店区委、区政府向全省第三届经济运行监测论坛的成功举办表示热烈的祝贺！我们将籍此机会，认真听取专家意见，学习借鉴先进经验，按照省委、省政府的战略部署，认真落实国家宏观政策，科学把握小店地区经济运行趋势，促进经济社会又好又快发展。
小店区是太原市的市辖区，辖1镇2乡6个街道办事处，82个社区和78个行政村，总人口53万，其中非农业人口40万；辖区面积295平方公里，其中建成区40平方公里。小店区城乡一体，南农北商，高新技术密集，交通通讯便捷，全省太旧高速公路武宿枢纽、石太快客站、太原民航机场等三大交通枢纽和高新区、经济区两个国家级开发区都在小店区。小店区既是省城太原新城区建设的主战场，又是太原晋中同城化的前沿地带，更是省委、省政府构建大太原经济圈战略的核心区域。独特的区位优势，优越的发展环境，为小店地区经济社会又好又快发展奠定了坚实的基础。2007年，小店地区GDP达到224.1亿元，比上年增长14.5%；财政总收入达到23.3亿元，比上年增长43.2%；一般预算收入达到9.2亿元，比上年增长38.8%。三次产业比重达到2.1：43.6：54.3，呈现出“规模大、速度快、质量优、又好又快”的态势。在全省119个县（市、区）经济社会发展考核评价中，小店区经济社会发展水平和发展指数均名列全省第一。
我区经济社会发展水平和发展指数走在了全省前列，但是按照全省 “十一五”发展目标，从经济增长、社会发展、科技进步、资源环境、人民生活等5个方面35项指标的单项考核，我们仍有差距，感到压力很大。
一、上半年小店地区经济运行态势分析
今年以来，我们在省、市的正确领导下，按照全省经济工作会议精神，认真落实国家宏观调控政策，围绕省委、省政府积极推进“四大攻坚”，着力强化“四大支撑”，加快实施“五大惠民工程”的战略部署，牢牢把握科学发展、绿色发展、和谐发展主题，按照我区“1556”总体工作安排，转变发展方式，全力推进60项重大重点项目和工作，区域经济发展水平和质量明显提升，呈现出好中趋快的发展态势。
（一）区域经济规模做大，经济发展呈高位增长
上半年，小店地区GDP预计完成111.4亿元，同比增长16%；规模以上工业增加值预计完成29.7亿元，增长35%；乡镇企业增加值预计完成18.9亿元，增长15%；社会消费品零售总额预计完成99.8亿元，增长18.5%；固定资产投资预计完成71.9亿元，增长22.1%；财政总收入预计完成18.1亿元，增长45%；一般预算收入预计完成8亿元，增长47%。主要经济指标均实现两位数增长，GDP、固定资产投资、财政总收入、一般预算收入增速均比上年同期加快3-5个百分点。第一、第三产业比重略有下降，第二产业比重持续上升，三次产业比重由2007年的1.6：40.6：57.8调整为1.3：42.4：56.3，工业增加值在GDP中的比重从28.2%上升到31.1%，第三产业特别是现代服务业依然占到我区经济总量的半壁江山。
（二）产业结构调整取得重大进展，绿色产业体系初步形成
1、围绕新农村建设目标，第一产业实现向城市农业转变。新农村建设是推动农村经济发展、农民增收、农村稳定的一项重大战略。我们围绕新农村建设，按照中央“二十字”要求，创新新农村建设思路，加大财政支农力度，全年安排财政资金4000万元，突出新农村亮点片区和现代农业产业片区两大重点，推进农村经济发展。全力推进了22个重点推进村的硬化、绿化、亮化工程，在全区78个行政村全部建立起“村清扫、乡集中、区清运”的城乡环卫一体化模式。建成了7000头奶牛生产、6.5万亩无公害蔬菜和以蒙牛乳业、世誉科技等国家级、省级农业产业化企业为龙头的农副产品加工三大基地，带动了1.3万户农民增收。农村经济总收入预计达到38.3亿元，同比增长9.9%；农民人均现金收入预计达到4657元，同比增长13%。
2、围绕“两大基地”建设，第二产业实现向新兴工业转变。按照太原市委、市政府建设“三大基地”的战略布局，全面加快新型装备制造、铝镁合金加工制造两大基地建设。以经济区为重点，初步形成了国际级新材料加工基地、国家级装备制造业基地、省内食品及农产品加工基地、省级信息产业基地和生物制药专业产业园“四大产业基地一个专业园区”的产业格局。同时坚决淘汰落后产能，对13家轧钢企业实施了关闭。以经济区大项目为龙头，延伸产业链条，加快了代家堡、王吴等新兴配套工业小区建设，形成了新材料加工、新型装备制造、信息、生物制药、农产品加工等支柱产业。1至5月份，小店地区规模以上工业总产值完成65.9亿元，同比增长45.5%。其中鸿富晋精密工业（太原）有限公司完成产值16.3亿元。富士康精密电子（太原）有限公司完成产值4.5亿元，煤炭科学研究总院山西煤炭装备有限公司完成产值3亿元。这些企业直接拉动规模以上工业总产值增长27.6个百分点。
3、围绕现代服务业发展目标，第三产业实现向现代服务业的转变。现代服务业是省委、省政府确定的四大主导产业之一。我们按照省委、省政府大力发展现代服务业的实施意见，按照太原市委、市政府建设“四大中心”的战略部署，以长风大街、龙城大街、北营-黄陵地区、小店城镇“两轴两组团”为重点，全力推进现代商贸中心、现代物流中心和宜居中心建设。总部经济、创意产业、电子信息、现代物流等一大批国内外知外企业集团入驻我区，一批高新技术孵化项目投入生产，现代服务业向更高层次迅猛发展。省重点工程太原公路主枢纽武宿货运中心和建设面积达100万平米的武宿国际商贸物流港两大现代物流项目正在规划布局。阳光地带购物广场、北美新天地等一批投资上5亿元的现代商务项目顺利建设。恒大绿洲等4个千亩商住小区正在小店城镇集群建设，现代服务业发展迈上一个新的水平。上半年，我区社会消费品零售总额预计完成99.8亿元，同比增长18.5%。其中限额以上企业的零售额达到43.6亿元，占到社会消费品零售总额的43.7%。
（三）固定资产投资增长迅速，重大重点项目支撑作用强劲
优良的政务环境、区位优势、人文和社会环境，使我区成为国内外商企投资的旺地。上半年，我区固定资产投资预计完成71.9亿元，同比增长22.1%。民营资本等非国有投资居主导地位，约占全部投资的82.7%。三次产业中，第二产业投资预计完成40.6亿元，第三产业投资31.3亿元。固定资产投资的快速增长，首先是国家、省、市重点工程太原教育园区、太中银铁路、太原民航机场扩建、南中环桥、火炬桥等项目建设的有力拉动；其次是南方重汽、富士康二期、千禧世纪广场等一批重点经济发展项目的投资带动；再次是城市建设项目的全力推进，仅我区确定的小店城镇昌盛街、真武路、迎宾公园、人民公园、和谐公园五项城市建设项目，总投资就达14亿元。
（四）全力推进科学发展，人民共享发展成果
按照省委、省政府“五大惠民工程”、“四项保障措施”，我区把更多的精力用在解决民生问题上，用在为人民群众创造舒适、优美的生活环境上，用在促进人的全面发展及和谐社会建设上。1-5月份，全区实现财政支出33820万元，同比增长98.3%。其中教育支出5415万元，增长3.4%；社会保障支出3488万元，增长30.9%；医疗卫生支出850万元；城市建设、园林绿化、市容环卫财政支出18177万元，是上年的8.4倍；新农村建设财政支出1635万元。各项惠民、增收措施的落实，有力地促进了城乡居民收入的提高，加快了社会公共和福利事业的提档升级。上半年，我区城市居民人均可支配收入预计可达到7251元，同比增长10%。
二、当前我区经济发展遇到的新问题及下半年发展预测
全面实现经济社会发展的各项预期目标，任务重，困难多。一是宏观调控的力度加大，将影响到房地产业发展。随着国家实行从紧的货币政策，特别是今年国家加大对四川汶川等地震灾区恢复重建的投入力度，带动我区经济增长的固定资产投资的融资将更加困难。二是新兴产业体系尚处于起步阶段，构建绿色产业体系任重而道远。在产业发展上，我区高耗能企业依然存在，与经济区重大重点项目相配套的新兴产业发展仍然滞后，现代服务业集群发展的层次还比较低，构建较高水平的绿色产业体系任务仍很艰巨。三是社会事业发展还不平衡，与全省第一区的要求相比仍有差距。在经济社会发展5个方面35项指标考核体系中，我区医疗卫生事业发展仍然滞后。教育、文化等事业与建设太原“浦东新区”、全省第一区目标仍不相适应，这些都将影响到我区经济社会的又好又快发展。
根据我区上半年经济社会发展监测运行情况，综合分析下半年的发展趋势，又好又快发展将是我区全年经济发展的主流。一是经济发展思路清晰。我们坚持以科学发展观统领全局，提出要在解放思想、改革创新、经济发展、城市建设、和谐社会建设五个方面走在全省前列，科学规划了小店区“十一五”时期的60项重大重点项目和工作，明确了建设太原“浦东新区”、全省第一区目标，为我们加快发展指明了方向。二是经济发展基础雄厚。作为太原新城区建设的主战场，我区经济社会发展好中趋快。GDP总量居太原市第二位，社会消费品零售总额、财政总收入、一般预算收入总量均居太原市第一位，农民人均纯收入水平居全省第二位。三是发展环境优化。大力推进行政审批制度改革，全面推行经营性项目实行串联式审批和建设性项目实行并联式初审制度，做到统一受理、统一送达、一个窗口对外、内转外不转。1-5月份，全区共办理各类事项19233件次，投资环境明显改善。四是招商引资实现重大突破。连续开展 “招商引资年”活动，积极参加各类招商引资活动，引进了富士康、南方重汽、国美电器等一大批国际、国内知名企业，为我区经济发展注入了强劲动力。五是人居环境优美。全力实施了“一山二带四线五园十村”生态绿化工程，高标准打造了东山过境和南过境环城林带、迎宾公园等园林绿化工程，全区植树83万株，完成平原绿化1万亩，新育苗1500亩，荒山造林1000亩。城乡绿化覆盖率均提高1个百分点以上。
但我们要居安思危，增强工作的主动性、预见性、针对性和灵活性，帮助和支持企业把握和执行好国家的宏观政策，继续加大地方对结构调整、保障民生、科技创新、“三农”的支持力度，坚定信心，全力做好今年的经济社会发展工作，确保各项预期目标将会全面完成为全省经济社会又好又快发展做出我们的贡献。（本文作者系太原市小店区区长） |
