今年以来，市委、市政府团结带领全市人民，以科学发展观为指导，紧密围绕全年经济发展目标，克服困难，开拓创新，努力推动经济社会又好又快发展，全市经济在去年较高基础上继续呈现稳步发展的基本态势。

     经济运行特点

上半年，全市经济呈现六个主要特点：一是经济增长速度回稳；二是第二产业明显走弱；三是第三产业对经济增长的贡献增强；四是运行质量继续改善；五是投资与消费共同驱动经济增长；六是对外贸易在全市经济发展中的作用进一步加强。

一、经济增长速度明显减缓

自2001年我市经济发展进入本轮增长周期上升区间后，已经连续七年保持两位数增长，七年间，地区生产总值（GDP）年均递增13.9%，第二产业增加值年均递增15.4%，第三产业增加值年均递增13.4%，第二产业驱动经济发展的特点明显。2007年GDP增幅达到16.4%，创造了本轮增长周期的最高点，同时也形成了2008年经济增长的高基数。

今年以来，宏观经济既延续了近年来稳步发展的基调，同时也面临并出现了与以往任何时候都不相同的发展背景和发展状况。美国次贷危机和金融市场动荡，使世界经济走势异常复杂，越南经济危机的加剧，给亚洲经济发展带来诸多不确定性因素。中国在分享全球经济利益的同时，在全球危机的环境中也受到一定影响。中央出台的各项宏观调控政策措施，也正在发生作用。在内外环境发生变化的背景下，上半年，全国经济增长率比上年同期回落1.8个百分点。

同全国发展趋势一致，2008年我市经济在连续增长形成的高基数上呈现“回稳”态势。上半年，全市实现地区生产总值707.04亿元，比上年同期增长10.5%，增速减缓5.1个百分点。其中：第一产业增加值6.99亿元，下降1.1%；第二产业增加值347.29亿元，增长6.5%，增速减缓13.1个百分点；第三产业增加值352.76亿元，增长14.5%，增速加快1.6个百分点。可以看出，第二产业增速回落幅度较大，第三产业增速有所加快，经济增长的主要驱动力正在向第三产业转移。

二、规模工业增速减缓，影响第二产业明显走弱

规模以上工业是我市经济总量中所占比重最大的成份，2007年，规模以上工业增加值占GDP的比重达到39.7%，对全市经济增长的贡献率达到57.4%，在2007年GDP16.4%的增速中，规模以上工业就拉动了9.4个百分点。

今年以来，规模以上工业增速出现明显的减缓趋势，上半年，全市实现规模以上工业增加值286.03亿元，比上年同期增长8.0%，与上年同期29.2%的增速相比，回落21.2个百分点。对全市经济增长的贡献率为28.0%，拉动GDP增长2.9个百分点

在规模以上工业中：中央企业实现增加值37.94亿元，增长9.2%；省属企业实现增加值162.66亿元，增长4.0%；市属企业实现增加值7.90亿元，增长0.9%，县属及以下企业实现增加值77.53亿元，增长18.7%。

轻工业增速加快，重工业增速明显减缓。轻工业实现增加值18.72亿元，增长12.7%，增速比上年同期加快2.4个百分点；重工业实现增加值267.31亿元，增长7.6%，增速减缓23.4个百分点。

从经济类型看，未改制国有企业增加值11.42亿元，增长11.2%；集体企业增加值2.35亿元，下降18.6%；股份合作企业增加值1.17亿元，增长106.1%；股份制企业增加值249.80亿元，增长6.6%；外商及港澳台商投资企业增加值18.41亿元，增长29.5%。

三、第三产业对经济增长的作用明显增强

第二产业减速增长形成了第三产业的结构性上升，并成为经济增长的主要动力。上半年，第三产业增加值占GDP的比重达到49.9%，比上年同期上升1个百分点。第三产业增速达到14.5%，比第二产业高出8.0个百分点，比GDP高出4.0个百分点。

从对GDP增长的贡献情况看，第一产业增速略有下降；第二产业对经济增长的贡献率为28.8%，拉动GDP增长3.0个百分点；第三产业对经济增长的贡献率为71.3%，拉动GDP增长7.5个百分点。

我市发展服务业政策取向在投资上效果显著。2007年开始，我市第三产业投资快速增长，在第二产业投资仅增长2.3%的情况下，第三产业投资增速达到39.7%。今年上半年，第三产业投资增速达到40.4%，增幅比上年同期提高25.4个百分点，第三产业投资领先增长已成为2008年我市投资的突出特点。

四、经济运行质量和效益进一步提高

上半年，财政收入在各项税收增加的驱动下快速增长，财政支出进一步强化，有力地支持了各项社会事业发展。工业经济效益保持平稳。城乡居民收入共同增加，农民收入领先增长。

（一）财政收入快速增长

上半年，全市财政总收入为181.51亿元，比上年同期增长40.1%，增收51.94亿元。完成一般预算收入73.75亿元，增长46.0%，增收23.24亿元。

主体税种平稳增长，地方小税种增长活力不断增强，成为拉动财政收入增长的新动力。上半年，与工商业经济密切联系的增值税、营业税、企业所得税、个人所得税、资源税和城市维护建设税等主体税收完成156.46亿元。房产税、土地增值税、车船税、印花税等地方小税种增幅均超过30%。

财政支出进一步强化。上半年，全市累计执行一般预算支出58.76亿元，比上年同期增长35.1%，其中：公共服务支出增长11.4%，教育支出增长19.0%，科学技术支出增长29.6%，文化体育传媒支出增长38.4%，社会保障和就业支出增长18.9%，医疗卫生支出增长53.4%，环境保护支出增长67.5%，农林水事务支出增长35.8%。“5.12”汶川地震后，全市人民发扬一方有难、八方支援的精神，迅速投入抗震救灾战役中，财政用于抗震救灾的支出迅速增长，截止6月末累计拨付资金1.06亿元，有力地支持了抗震救灾工作的顺利进行。

（二）工业经济效益总体水平有所提高

今年以来，全市规模以上工业在原材料价格上涨、成本上升、市场需求趋于平衡的情况下，企业获利空间减小，利润增长明显减慢，但整体效益状况仍保持平稳上升的趋势。上半年，规模以上工业经济效益综合指数达到202.25，比上年同期提高15.14点。主营业务收入926.47亿元，增长25.8%；实现利税108.18亿元，增长22.4%；利润总额48.12亿元，增长2.2%。

（三）城市居民收入增长平稳，农村居民收入增长较快

经济持续稳定增长，带来了城乡居民收入不断增加，农村居民收入呈现领先增长态势。上半年，城市居民人均可支配收入7390元，比上年同期增长12.1%，扣除物价上涨因素实际增长1.8%。农民人均现金收入3434元，增长13.6%，扣除物价上涨因素实际增长3.2%。城乡居民收入实际增速分别比上年同期回落13.9和8.3个百分点。

2007年，我市城乡居民收入比为2.47 : 1，城乡收入差距在中部6个省会城市中居第4位，低于中部6个省会城市平均水平（2.56 : 1）。2008年随着农民收入领先增长，城乡居民收入差距将有所减小。

五、投资和消费同向驱动经济增长

在国家宏观调控政策的作用下，投资对经济增长的驱动作用保持稳定，消费对经济增长的驱动作用逐步增强，投资与消费“双轮驱动”经济发展的趋势进一步强化。

（一）固定资产投资增速加快

上半年，全社会固定资产投资完成220.91亿元，比上年同期增长18.1%，城镇固定资产投资完成214.92亿元，增长19.0%，增幅分别比上年同期提高16.8和18.3个百分点。

第三产业投资强劲增长。第一产业投资完成0.23亿元，比上年同期增长29.9%；第二产业投资完成138.00亿元，增长9.7%，其中工业投资完成137.63亿元，增长9.7%；第三产业投资完成76.69亿元，增长40.4%，其中房地产开发投资完成37.41亿元，增长37.7%。三次产业投资在城镇固定资产投资中的比例为由上年同期的0.1：69.7：30.2演变为0.1：64.2：35.7，第三产业投资比重继续上升。

非国有投资增长加快。国有投资完成102.37亿元，比上年同期增长4.4%，非国有投资完成112.55亿元，增长36.3%。国有与非国有投资的比例由上年同期的54.3：45.7演变为47.6：52.4。非国有投资所占份额已经超过了国有投资。

市属投资领先增长。中央项目投资17.76亿元，比上年同期增长18.7%；省属项目投资63.99亿元，增长8.0%；市属项目投资133.17亿元，增长25.1%。中央、省属、市属项目投资在城镇固定资产投资中的比例为8.3:29.7:62.0，市属投资比重继续提高。

（二）消费规模进一步扩大

随着现代流通方式的不断成熟和消费环境改善，消费活动更加积极，消费在促进经济增长中的作用得到进一步巩固。

1、消费品零售规模继续扩大

上半年，全市社会消费品零售总额达到299.56亿元，比上年同期增长19.6%，增幅比上年同期提高3.8个百分点。批发、零售、住宿餐饮业均实现较快增长。批发业实现零售额31.42亿元，增长16.9%；零售业实现零售额240.29亿元，增长19.9%；住宿和餐饮业实现零售额26.65亿元，增长21.2%。

2、受消费价格上涨的影响，居民食品消费支出增加

上半年，居民消费价格总水平比上年同期上涨10.1%，其中：食品类价格水平上涨27.7%，涨幅比上年同期扩大22.1个百分点；居住类价格上涨8.0%，烟酒及用品类价格上涨3.2%，家庭设备用品及服务类价格上涨2.6%，医疗保健和个人用品类价格上涨1.1%，衣着类价格上涨1.1%，娱乐教育文化用品及服务类价格上涨0.2%，交通和通讯类下降1.2%。

上半年，城市居民人均消费支出5167元，食品类价格持续上涨，使居民食品消费支出有所增加。城市居民人均食品支出为1920元，增长22.6%，农村居民人均食品支出为574元，增长29.0%。

3、旅游人数增加，旅游收入增长

上半年，全市共接待海外游客9.13万人次，比上年同期增长22.1%；国内游客947.28万人次，增长5.3%。实现旅游总收入94.41亿元，增长29.2%。其中：国内旅游收入90.99亿元，增长33.9%；旅游外汇收入4887.76万美元，增长45.6%。“五一”小长假的首次亮相，激活了中短线旅游市场，酒店、餐饮、景区景点生意火爆，5月份住宿和餐饮业营业额增长26.2%。

六、出口继续大幅增长，实际利用外资增加

近年来，我市对外经济交流迅速扩大，2007年经济外向度已达到49.1%，比2000年提高20.8个百分点。今年以来，出口额继续保持较快增长，上半年，地区外贸进出口总额48.39亿美元，比上年同期增长27.6%。其中：出口额30.66亿美元，增幅达到54.6%；进口额17.73亿美元，下降2.0%。

全市外商直接投资新签合同（协议）24项，项目总投资6.94亿美元，合同外资额4.37亿美元。实际利用外资1.21亿美元，增长137.5%。

应关注的问题

按照经济发展的一般规律，当经济持续快速增长保持较长时间后，经济运行中资金、物价等要素矛盾、经济发展与资源环境的矛盾将逐步显现，成为经济进一步加速增长的制约力。目前，物价上涨过快等问题已经比较明显，对企业效益和居民生活产生直接影响。

一、节能降耗任务十分艰巨

在全市各行业的共同努力下，2007年我市节能降耗取得新进展。全市万元GDP能耗为2.44吨标准煤，比2006年下降6.02%，下降幅度与2006年的2.62%相比，加快3.4个百分点，降幅大于全省和全国平均水平。但从“十一五”时期节能降耗目标来看，任务仍十分艰巨。

二、企业效益继续上升难度加大

上半年，原材料燃料动力购进价格上涨22.9%，工业品出厂价格（PPI）上涨18.3%。两类价格均出现较大幅度上涨，但原材料购进和产成品出厂价格涨幅差达到4.6个百分点，对企业来讲“高进低出”的差距拉大使获利空间缩小。上半年，规模以上工业主营业务收入与成本分别增长25.8%和27.7%，收入和成本的增长形成1.9个百分点逆差，实现利润仅增长2.2%。

三、应对物价上涨的压力依然很大

今年以来，我市居民消费价格指数（CPI）延续了2007年下半年以来持续上涨势头，上半年涨幅达到10.1%，高于全国平均水平。值得关注的是，我市CPI在2月份达到今年以来的最高点后，3、4、5、6四个月开始从高位回落，CPI涨幅正在逐步趋缓，但涨价范围有继续扩大的趋势，八大类价格呈现“七升一降”的态势，除交通和通讯类下降1.2%外，其余7项均有所上涨，其中居住类价格涨幅达到8.0%，与上年以食品价格为主的结构性上涨情况有所不同。

2008年以来，我市工业品出厂价格指数（PPI）居高不下，涨幅从1月的11.6%提高到上半年的18.3%。按照一般规律，PPI高涨必然向处于下游的CPI传导，后半年防范物价全面上涨的压力仍然很大。

从上半年运行情况看，增长“回稳”的特点比较明显，已经构成了全年发展的基本趋势。在我市第二产业走弱的同时，第三产业对经济增长的贡献正在逐步提高，成为替代第二产业驱动经济实现又好又快发展的又一个主导力量。尽管当前经济形势中不确定性因素较多，但我市经济长期以来的健康发展，使自主发展能力显著提高。二、三产业之间形成的互补形势，决定了全市经济出现较大波动的可能性不大，2008年第三产业健康发展将继续驱动全市经济保持两位数增长。

附：

2008年上半年主要指标完成情况

1、地区生产总值（GDP）707.04亿元，增长10.5%，完成年计划的49.3%；

2、规模以上工业增加值286.03亿元，增长8.0%，完成年计划的49.3%；

3、全社会固定资产投资额220.91亿元，增长18.1%，完成年计划的31.9%；

4、城镇固定资产投资额214.92亿元，增长19.0%；

5、社会消费品零售总额299.56亿元，增长19.6%，完成年计划的50.5%；

6、外贸进出口总额48.39亿美元，增长27.6%，完成年计划的53.3%；

7、出口总额30.66亿美元，增长54.6%，完成年计划的62.3%；

8、财政总收入181.51亿元，增长40.1%，完成年计划的65.6%；

9、一般预算收入73.75亿元，增长46.0%，完成年计划的72.5%；

10、城市居民人均可支配收入7390元，增长12.1%，为年计划的48.4%；

11、农民人均现金收入3434元，增长13.6%；

12、居民消费价格总指数110.1%，涨幅高于年计划控制目标5.1个百分点。