今年以来，在市委、市政府的正确领导下，晋中市围绕加快科学发展、构建和谐晋中这一主题，突出转变经济发展方式，以打基础、调结构、重民生、创环境、谋赶超为着力点，上半年全市经济增长速度进一步加快，经济效益进一步提升，人民群众生活质量进一步改善。同时，经济运行的国际、国内环境发生较多变化，各种不确定因素增多；晋中市经济运行中，总量小、结构重、资源消耗高等深层次矛盾未得到有效化解，投资增速放慢、加工行业效益下降、物价持续攀升等新矛盾凸现，需要引起关注并着力加以解决。

一、          上半年全市经济总体在又好又快的发展轨道上运行。

1、全市经济继续在快车道上运行，一产平稳、二产高速、三产提升，三次产业协调发展。上半年，全市地区生产总值完成275.5亿元，增长17.5%，同比提高2.8个百分点，增幅在各市中居第一位。其中，第一产业增长4%，同比提高6.1个百分点；第二产业增长20.6%，提高2.5个百分点；第三产业增长14.7%，提高2.3个百分点。

2、农业生产平稳发展。春播面积增加,全市春季总播种面积为332.5万亩,同比增长8.0%。其中粮食播种面积为293.5万亩,增长8.3%。夏粮单产提高，麦情长势良好，单产预计为278.4公斤，较上年增长9.9%。总产受播种面积减少影响下降，全市小麦播种面积为37.01万亩，较上年减少15.19万亩，下降28.9%，降至1995年以来最低。受播种面积减少影响，小麦总产预计为1.03亿公斤，比上年减产22.1%。主要畜产品产量平稳增加。预计上半年肉类产量为4.8万吨，蛋类产量为5.0万吨，奶产量为4.7万吨。

3、工业强市战略效应明显，新型工业化步伐加快，工业生产高速运行，经济效益显著提高。

工业生产高速运行，煤、焦、冶金、电力、化学等能源、原材料基础行业贡献突出，加工行业生产下降。上半年，全市规模以上工业企业共完成增加值131.6亿元，同比增长35.8%,增速连续六个月在30%以上，较上年同期加快13.9个百分点，创十年来新高，较全省高18个百分点，在各市中居第一位。其中，煤炭、焦炭、化学、冶金、电力五大支柱产业工业增加值增速均在30％以上，共完成增加值110.5亿元，增长45.9%，对工业增长的贡献率达到92.1%，拉动工业增长33.0个百分点。同时，非金属矿制品业增长14.6%，机械行业下降0.5%，纺织行业下降22.8%。

从产品产量看，除棉纺织设备下降30.0%、纱下降38.4%、布下降52.1%外，其他十五种主导产品产量都保持了两位数增长。上半年，原煤产量（规模以上，下同）2554.15万吨，同比增长36.2%；焦炭581.0万吨，同比增长17.2%；机焦产量为521.9万吨，增长22.2%；生铁57.1万吨，增长12.8%；粗钢47.7万吨，增长19.5%;化肥6.2万吨，增长46.5%；合成氨7.4万吨，增长58.7%；烧碱17.3万吨，增长89.6%；聚氯乙烯20.2万吨，增长83.3%；发电量48.5亿千瓦时，增长17.2%；水泥99.0万吨，增长35.3%；石墨及碳素制品10.2万吨，增长19.8%；日用玻璃制品50848吨，增长22.2%；液压元件27.7万件，增长12.9%。

企业效益明显提升。1-5月规模以上工业企业经济效益综合指数为169.2%,高于上年同期34.7个百分点，创历史新高。实现利润9.63亿元，同比增长76.2%。煤、焦、冶、化四行业利润增长；机械、电力、纺织、非金属矿制品业四行业亏损。1-5月，煤炭行业利润增长210.5%，焦炭行业增长163.6%，化学工业增长12.9%，冶金行业增长49.9%；同时，机械、电力、纺织、非金属制品业分别亏损3581万元、13790万元、749万元和547万元。

4、国内消费稳中加快，旅游业发展放慢。

上半年，全市社会消费品零售总额达93.6亿元，同比增长25.3%，同比提高7.2个百分点，扣除物价因素，同比增长15.9%。城乡市场两旺，城市社会消费品零售总额增长25.3%，比上年同期加快6.8个百分点，县及县以下增长25.3%，加快7.4个百分点。消费级次明显提升，居民在基本生活需要满足后，逐渐追求教育、文化、通信和保健等多元化的消费模式。从市区城镇居民支出看，呈现四大亮点。1-6月用于食品(主要是在外用餐增多)、医疗保健、居住、家庭设备及用品支出分别增长13.4%、68.6%、40.1%和30.6%。旅游业增长放慢，受春节冰雪灾害、四川地震、国家压缩行政经费、“五一”假日调整等影响，全市旅游景点接待旅游者人数为511.3万人次，同比增长0.8%，较上年同期回落10.4个百分点，其中五月份同比下降5.6 %;门票收入8651万元，同比下降14.3%，同比回落16.3个百分点。

5、项目战略效应继续显现，但增势减弱；受国家宏观调控政策和国际市场变动影响，出口数量减少，价格猛涨，出口额强力反弹。

固定资产投资增势减弱。上半年，全市固定资产投资完成116.6亿元，同比增长34.9%,增速较上年同期回落0.8个百分点。一是工业投资继续保持较大规模，共完成投资69.7亿元，占全部投资的比重达59.7%。二是煤炭行业投资带动作用继续凸显。1-6月份，煤炭投资项目129个，较上年同期的47个增加82个；完成投资30.3亿元，同比增长120%；占全部投资的比重高达26.1%，较上年提高7.8个百分点；三是服务业投资拉动作用明显。共完成投资42.1亿元，同比增长44.7%，同比提高20.2个百分点；占全部投资的比重达36.1%，同比提高1.2个百分点，对全部投资增长的贡献率高达39.2%。

出口在焦炭价格上涨带动下保持增长。1-6月，全市外贸进出口总额为3.83亿美元，同比增长46.3%；其中出口3.80亿美元，同比增长47.3%。主要出口商品焦炭价格上涨，是带动出口增长的主要原因。受焦炭出口关税税率上调（由15%调至25%）、焦炭出口配额企业资质要求提高因素影响，1-5月出口焦炭42.2万吨，同比减少42.5%；受国际能源价格上涨带动，平均出口价格为440美元，同比上涨1.68倍；出口额1.85亿美元，同比增长54.0%。受美国次贷危机、贸易磨擦、人民币升值、出口退税率降低等多重因素影响，机电产品、玻璃器皿等产品出口都受到不同程度影响，其中玻璃器皿出口额下降39.8%，机电产品下降30.6%。

6、城乡居民收入稳步提高。上半年，全市城镇居民人均可支配收入为6179.9元，同比增长16.5%。其中，市城区城镇居民人均可支配收入达到6424.5元，增长14.5%。全市农村居民人均现金收入2576.3元，增长28.3％。农民增收因素，一方面是肉、蛋、粮食价格走高，直接带动农民经营性收入增长29.8%;另一方面是工资性收入较快增长，达到33.5%，成为农民增收的重要动力。

7、财政收入增长加快，金融业稳步发展。上半年全市财政收入完成63.3亿元（含两权），同比增长60.5%，增速比上年同期加快35.2个百分点。其中一般预算收入完成27.1亿元，同比增长62.7%，增速比上年同期加快32.5个百分点。与经济密切相关的增值税、营业税、企业所得税都保持了较快增长，分别增长62.1%、66.7%和28.5 %,资源税、城镇土地使用税也保持了快速增长，分别增长112.0%和3.2倍。

金融业稳健发展。截至6月底，全市金融机构各项存款余额为814.9亿元，受股票市场震荡等影响，比年初增加137.4亿元，同比多增75.9%；各项贷款余额为301.7亿元，比年初增加44.2亿元，同比多增37.1%。

8、单位能耗有所下降、环境质量总体趋好，经济与资源、环境发展趋向协调。节能降耗稳步推进，通过淘汰高耗能设备、采用先进工艺技术、大力发展循环经济等一系列举措，一季度全市规模以上工业企业综合能耗消费量为258.0万吨标准煤，增长20.4%，增幅比去年同期下降3.3个百分点，低于工业增加值增幅15.4个百分点。环境质量有所改善， 上半年市城区二级以上天数161天，较上年同期的134天增加了27天，市城区综合污染指数2.27，较上年同期的3.21下降了29.3%。

总之，上半年全市经济快速增长、效益提升、民生改善。一是得益于国际、国内能源、原材料保持旺盛需求，价格节节攀升。上半年，全市工业出厂价格上涨20.4%，较去年同期提高了16.9个百分点。其中，煤炭价格同比平均上涨30.5%，焦炭价格上涨43.2%，化工产品上涨14.6%。初步估算，在新增工业增加值中，40%来自价格上涨因素拉动。二是得益于晋中市持续几年的项目战略效应逐步显现，一批项目建成投产，产能开始释放，带动晋中市经济加快增长。今年以来，山西新元600万吨/年矿井一期、平舒煤业90万吨煤炭、国投昔阳能源有限责任公司2×150MW煤矸石发电厂、黄岩汇煤矿改扩建工程、山西榆社化工股份有限公司双四十万吨，安泰集团220万吨机焦、生铁150万吨、粗钢220万吨，益兴60万吨机焦等七大项目相继投产，共新增产值57.6亿元，占全部新增产值的37.69%。初步估算，在新增工业增加值中，60%源于新增企业投产、企业规模扩大和产能增加。三是得益于县域经济的不断壮大，上半年，全市新增工业增加值中，介休贡献率为37.4%，灵石为17.3%，寿阳为12.6%，榆社为8.0%，平遥为7.6%，榆次为7.2%，昔阳为3.4%。全市新增财政收入中，灵石贡献率为28.2%,介休为20.9%，昔阳9.3%,平遥8.6%,寿阳7.0%，榆次6.7%。全市新增投资中，榆次贡献率为27.9%，介休为23.4%，灵石为13.0%，寿阳为9.6%，昔阳为9.1%。

二、经济运行的外部环境正在发生变化，下半年影响经济增长的不确定因素增多，潜在矛盾应引起关注。

从下半年走势看，经济运行的国际、国内环境发生变化，各种不确定因素增多；经济运行中，总量小、结构重、资源消耗高等深层次矛盾未得到有效化解；投资增速放慢、加工行业经营困难、物价持续攀升等新矛盾凸现，对下半年经济走势要谨慎乐观。

1、国际、国内宏观环境正在发生变化，经济增长回落已经显现。从世界经济看，美国次级抵押贷款债券危机，已经导致美国出现了经济减速和全球金融动荡，直接使其消费大幅下降，对中国商品需求减少；国际石油、粮食和资源、原材料涨价以及人民币升值，不但助推了中国内地通货膨胀，而且加大了中国企业的生产成本。从国内情况看，能源、原材料价格上涨，劳动力费用不断提高，进一步加大了出口企业成本。这种内外夹击现象，已经使得出口这驾马车开始大幅减速，对全国经济的拉动作用明显减弱。沿海一些出口企业面临停产、破产的边沿，如广东东莞许多工人已经失业、江苏纺织企业已停产三分之一、福建大量制鞋出口企业倒闭，据广州口岸统计，上半年珠三角制鞋企业有一半没有出口额。全国经济增长放慢迹象已逐步显露。一季度全国经济增长10.6%，比同期回落1.1个百分点，山西增长12.5%，回落2.1个百分点。1-5月，全国规模以上工业增长16.3%，同比回落1.8个百分点；全国投资增长25.6%，同比回落0.3个百分点；出口增长22.9%，同比回落2.9个百分点。有关专家分析，经济增长“拐点”已逐步显现，“中国经济可能已经进入调整周期，未来几年，经济增长速度将呈现出逐步回落的过程”，“在外部环境恶化和国内政策调整的双重压力下，2008年我国经济增速将在外需增速大幅回落的带动下出现明显回落，宏观经济开始进入本轮经济周期的下行区间。‘经济增长大幅放缓’与‘通胀压力抬头’可能成为该区间的总体特征。”宏观经济大势的变化，将对晋中市以原材料、能源为主的经济产生重要影响，需密切关注，审慎对待。

2、投资增速放缓，工业投资减弱。

1-6月晋中市固定资产投资增长34.9%，较上年同期回落0.8个百分点，较上年底回落6个百分点。

一是大项目投资缺乏。上半年，全市计划总投资3亿元以上项目34个，完成投资34亿元，与上年基本持平，占全部投资比重29.2%，同比下降13.7个百分点。

二是亿元以上新开工大项目减少。1-6月份，全市新开工亿元以上项目12 个，比上年同期的16个减少4个。

三是工业投资减弱。1-6月工业投资69.7亿元，同比增长31.8%，比上年回落10.7个百分点。特别是制造业完成投资仅增长5.2%，同比回落39.5个百分点。制造业中焦炭、化工两大行业投资增速下降突出，分别下降21.8%、25.6%。

四是房地产投资低速增长。1-6月份，房地产业投资16.9亿元，同比增长17.9%，同比回落28.0个百分点。灵石、祁县、左权、平遥、和顺五县出现下降。榆次房地产企业开发投资增长5.6%,增速较前几年明显回落。从供应给方面看，一是新开工面积未增长，1-6月，榆次房地产开发新开工面积45.7万平方米，与去年同期下降6.3%；二是待开发土地面积 24.2万平方米，同比下降9.7%。从销售前方面看，开发成本持续攀升，价格上扬，市场销售低迷状态显现。据晋中房地产交易中心资料显示：1-5月，榆次交易面积36.2万平方米，同比减少8%，交易金额4.7亿元，同比减少12.8%，户数3500户，略有下降。

五是分县市看，榆社、祁县、太谷投资增速较低，1-6月份，榆社同比下降49.6%，祁县、太谷分别增长6%和21.1%。

投资回落原因，一是国家宏观调控政策的影响，信贷、土地闸门的进一步紧收，必然影响晋中市投资；二是上年的高基数，一定程度加大了今年投资高增长的难度；三是前几年“煤、焦、房地产”三大投资热点项目基本投产、产能进一步扩张受到政策限制（特别是焦），这一轮投资已渐告一段落。而新的投资热点如“电”、“煤化工”则还未能及时跟进，这也是与朔州、临汾、晋城投资差距较大的原因。此外，行政效率及投资软环境也一定程度影响了投资项目落地。

3、能源、原材料工业盈利增加、下游加工企业亏损增加，一盈一亏间，工业内部结构趋重矛盾进一步加剧。1-5月，煤炭行业利润增长210.5%，焦炭行业增长163.6%，同时，下游加工产业受原材料、能源价格快速上涨、产品市场需求萎缩等因素的影响，企业效益受两头挤压，利润空间减小。上半年，全市原材料、动力、燃料价格上涨23.8%，高出工业品出厂价格指数3.4个百分点，使全市扣除煤、焦、化、冶金四大行业外，规模以上企业实现利润为-1.3亿元。其中，电力行业， 6个规模以上电力企业全部亏损，全行业亏损1.4亿元，亏损企业亏损额比上年增长两倍多。纺机行业，亏损3581万元，亏损企业亏损额同比增长187.5%；纺织、非金属制品业等行业也亏损严重，分别亏损749万元和547万元。随着6月19日，电价、油价的上调，下半年预计电力行业效益状况会有所改善。但电价、油价上涨，会使机械等下游行业亏损进一步加剧。上游煤、焦企业利润大幅增加、生产提速；下游机械、纺织行业亏损增加、生产放慢，使得晋中市工业内部结构趋重的矛盾进一步加剧，非煤产业占工业比重由2000年的61.75%、2005年的44.37%，到今年上半年的38.7%，工业经济对煤焦的依赖性进一步增强。

4、消费价格持续上涨、居民收入增幅回落，一涨一落，民生问题值得关注。

一方面，消费价格持续上涨，通胀压力进一步加大。至6月份，晋中市居民消费价格已连续17个月涨幅超过了3%，连续9个月涨幅超过6%，今年累计涨幅达到8.1%，成为1997年以来价格上涨持续时间最长、涨幅最高的阶段。其中，食品价格继续快速上涨，上半年，全市食品价格同比上涨26.1%，特别是肉禽及制品上涨了48.7%；鲜菜价格上涨29.0%，油脂价格上涨54.9%。居住类、医疗保健、烟酒及用品、家庭设备用品及服务等价格也都保持了不同程度的上涨。在工业品出厂价格、工资等轮番上涨的推动下，通胀压力进一步加大。

另一方面，居民收入增幅回落明显。上半年，晋中市城镇居民人均可支配收入增长16.5%，增幅比上年同期回落2.2个百分点。特别是市区增长14.5%，同比回落2.3个百分点，低于全市增幅2.0个百分点，增幅在全省(1-4月)居8位，比上年同期后移2位。市区增幅回落原因，主要是今年纺机行业不景气、晋华、锦纶厂临近破产，企业职工收入较低。

在物价特别是食品价格大幅上涨的同时，居民收入增幅回落，增加了城镇居民特别是低收入居民生活负担，导致低收入阶层生活水平下降。

5、节能减排、安全生产的压力依然很大。

安全生产压力很大。上半年，全市煤炭百万吨死亡率为1人，比上年同期的0.93人同比增长7.5%；安全生产死亡人数为187人，同比增加16人，安全生产压力依然很大。

淘汰落后产能压力很大。根据年初确定目标，今年晋中市淘汰落后产能目标任务为淘汰落后产能222.26万吨，装机容量1.8万千瓦，淘汰各类落后工艺设备24台（座），涉及5个行业，7个县（区、市），19户企业。截止5月底，已拆除2户，已关停正在拆除3户，已关停未拆除2户，未关停12户，完成全年任务压力还很大。

完成全年环保压力很大。上半年，全市化学需氧量减排438吨，完成年度任务的19.9%，其中有8个县COD排放量增加；二氧化硫减排1550吨，完成年度任务的33.7%,其中4个县二氧化硫排放量增加。完成全年目标任务艰巨。

6、各县之间发展很不平衡。工业增加值，增幅最高的寿阳县达到120.8%，最低的祁县为15.0%，相差105个百分点；固定资产投资，增幅最高的左权县增长75.9%，最低的榆社为-49.6%,最高最低相差125个百分点；财政总收入，最高的昔阳县增长156.7%，最低的榆社为-2.5%,相差近160个百分点，即使同在东山、以产煤为主的各县，最高的昔阳增长156.7%，最低的和顺仅增长50.1%，增幅相差100多个百分点。

三、坚定信心、抢抓机遇、积极应对挑战，勇于克服困难，努力保持全市经济又好又快发展。

如何应对当前面临的困难和问题，应从七方面着力：

（一）正确把握宏观形势，坚定发展信心。既要看到国际、国内大环境变化对晋中市经济带来的出口拉动减弱、物价上涨较快、投资增速回落等不利影响，又要看到全国经济的基本面是好的，支撑经济增长的基本力量没有发生根本变化，中国宏观经济在短时期内遇到困难，但从长远来看，发展还是主流。当前我们面临的形势是挑战与机遇同在，机遇大于挑战。

首先，我国正处在工业化、城镇化、市场化、国际化加速发展阶段，完成工业化、城镇化进程还需要相当长时期，这将给经济社会发展带来强劲的动力和活力。这些奠定了我国经济能够保持高位运行的基础，决定了对煤、焦上游产品的需求仍会保持在较高的水平，将对晋中市以能源、原材料为主的经济增长形成重要动力。

其次，国际环境变化虽然对外向型企业形成较大冲击，但也推动了企业由“面向境外”转向“面向国内”转产，推动中国由“制造基地”向“消费基地”转变，增强“三驾马车”中消费的拉动力，推动居民消费升级换代，经济增长有广大的国内市场空间，经济增长的内生力将进一步提高。

再次，当前面临的困难，将会迫使企业转变经济增长方式，由过多地依赖资源消耗、过多地依赖项目拉动、过多地依靠增量发展转向更多的依靠技术进步、更多的依靠高素质劳动力、更多的向节能减排要潜力，科技进步将在经济增长中发挥关键作用。

第四，目前我国生产要素市场化程度偏低，煤炭、焦炭、土地、劳动力等生产要素价格与国际价格仍有一定差距。在经济全球化的过程中，中国不可能独善其身。因此，生产要素价格向国际靠拢，必将进一步带动晋中市以能源、原材料为主的经济增长。

第五，从国内区域看，地区间发展有峰有谷。面对大范围困境，如何把握大势，避害趋利，转化矛盾，变被动为主动，仍有文章可做。当前，全国各地都共同面临经济出现的矛盾和问题，尤其是长三角、珠三角面临资源、劳动力成本因素约束，面对的困难更大，长、珠三角洲企业已经开始选择向工业化程度较低的地区转移。晋中市要发挥优势、抢抓机遇，注重挖掘与发挥矿产资源丰富、劳动力资源相对低廉、土地资源相对宽松等优势，主动承接东部项目、技术、资金转移，提高晋中市工业化、城镇化水平，缩小与发达地区的差距。

实践证明，在困难环境下，谁见势早、行动快、决心大，敢创新，谁就会变被动为主动，羸得新一轮发展契机，赢得发展主动权。我省临汾、吕梁在2000年前后困难环境下，逆势而上，抢抓机遇，赢得先机，跨越发展的经验，值得我们借鉴。

（二）抢抓发展机遇，坚定不移地做好项目落地，增强经济发展后劲。

下半年，面对国家宏观调控政策压力，晋中市的工作重点仍要放在落实大项目上来，努力加大项目储备、促进项目落地、保证投资进度。一是要由“招商引资”转为“招商选资”。慎重筛选落地项目，要向中国500强、民营500强、世界500强企业进行重点公关，从项目投入量上严把关口，对落户的项目单位在注册资金、投资规模、投资密度、销售收入和上交税金等方面都要提高标准，把有限的土地、资金用在优选的项目上。二是在吸引资金上由“吸引外资”转到“吸引优质内资”上来，承接东部项目、资金、技术转移。三要由“外出招商引资”转到“就地招商引资”上来。给予优惠政策，就地招商引资，吸引晋中市企业的资金不向外流，把“地下”项目所赚资金投入到本市地面企业，力争“地下”、“地上”双赢。四要加大“保”和“压”两方面的力度，通过“压”五小企业腾出产能空间，通过“保”为企业发展开方便之门。五要做好园区建设的深度开发，充分挖掘园区的政策潜力，把园区做为招商引资的重要载体。把好的项目集中到园区中来，推动生产型服务业的快速发展，达到土地、资金、环境利用的最大化。六是在组织项目落地上加大领导干部项目责任制，严格考核奖罚，在增强发展后劲方面有新的作为。

（三）防通胀、增收入，适时健全社会保障体系，改善民生。一是防通胀。在严格贯彻各项宏观调控政策的同时，要慎重出台地方新的涨价政策，减少物价继续上涨的压力。二是增收入。要认真落实中央惠农政策，促进农业发展，增加农民收入；加快传统服务业、现代服务业发展，增加就业机会；继续增加对低收入、困难群体的补贴，千方百计增加就业、提高居民收入，确保人民生活质量的提高，减少物价上涨对百姓生活形成的不利影响。三是健全社会保障体系。在当前财力状况较宽松的环境下，研究政策、寻找对策、用活机遇，加快建立健全社会保障体系，为科学发展、全面发展打下基础。

（四）健全科技进步体制机制，注重技术进步，推进产业升级，提升全市经济增长质量。一是各级政府要加大对企业科技进步的鼓励和引导力度，建立专项基金，推动规模企业提高研发能力。二是积极引导效益好的能源、原材料企业，抓住有利时机，适时延长产业链条、提高技术含量，提升产业素质。三要引导加工企业通过提高技术、加强管理等途径，消化能源、原材料价格上涨过快等不利因素的影响。四要建立节能减排“倒逼”机制，促进企业加大节能减排的内在动力和外在压力，增大投资机会，促进全市经济又好又快发展。

（五）加强政府对经济运行的调度和对企业的引导。下半年，电力、交通、安全生产、环境压力瓶颈矛盾将进一步突出，各县（区、市）政府要加强组织调度，帮助企业渡过难关。各县（市、区）政府要密切关注国际、国内经济的新变化，理性分析发展中的新问题、新矛盾，增强政府指导经济运行的预见性、针对性、有效性，引导企业拓宽视野，减少肓目性，增强主动性，坚定发展信心，理性规避风险。

（六）严格责任、加强考核。市考核办将按照市委、市政府的要求，结合省政府地区经济社会发展考核评价办法修订意见，进一步修改完善对县（区、市）、开发区经济社会目标责任制考核办法，并配套完善对各县（区、市）新型工业化水平监测、投资项目监测、能源消耗监测、服务业发展监测、民生问题监测和重点县考核等办法，并严格考核，按季见报公布，以推进各项工作顺利开展。

（七）认真组织好全国第二次经济普查，进一步摸清全市经济总量、产业结构、服务业发展水平和能源消耗现状，为市县两级政府准确把握全局、科学指导经济社会发展提供准确决策依据。