基础不牢,地动山摇。近年来,在省统计局的科学指导下,在全市统计基层基础工作规范化建设活动的推动下,在县委、县政府的正确领导和大力支持下,翼城县从夯实规范基层基础工作入手,创新思路,积极探索,以增加投入为动力,以规范管理为重点,以提升服务质量为标准,构建并不断完善“以财促统,以统聚财”的乡镇统计工作新模式,全面提升了基层基础工作水平,促进了县域经济社会又好又快发展,开创了统计工作新局面。我局连续八年荣获全市统计基层基础工作规范化建设“先进单位”,2007年被省统计局授予“统计工作先进单位”称号。
我们的主要做法是:
一、抓机遇 抢时效 构建乡镇统计新模式
近年来,翼城县原1983年招聘的统计人员相继走上领导岗位,加之在2002年全县乡镇机构改革中,基层站所纷纷撤并,统计机构涣散,人员很不稳定。此时,市统计局正提出并大力开展“基层基础规范化建设”活动,出台了具体要求和办法。我们积极抓住这一机遇,主动向县委、县政府反映情况,提出财统合并的办法,取得了主要领导支持。经过与财政局的积极沟通和多方努力,我们在乡镇实现了财统合并,组建了乡镇财统所,从人、财、物方面极大地提升了统计基层基础工作水平。
统计力量得到充实。财统所组建之后,对人员实行定编不定岗,统一管理,统筹兼顾。统计人员可以兼任会计、出纳,财政人员也要承担一定的普查和统计工作任务。一方面,壮大了统计队伍力量,另一方面,由于交叉任职,统计人员在村级干部心目中的地位明显提高,工作上更加顺畅。
统计经费有了保障。财统合并后,财统所可以根据统计工作的需要,及时调拨经费,一方面,提高了统计人员的工作积极性,另一方面,使各项工作的开展有了保障。
基础设施明显改观。各所都配备了统计专用的微机电脑、打印机等一系列现代信息设备,实现了乡镇统计报表网上直报。同时,各财统所均配备了交通工具,使统计人员能够更快捷方便地进村调查。
村级网络得到健全。利用财统所的影响,各村均成立了以村委主任为组长,会计为专职财统员的统计机构,负责本村的统计工作,形成了以镇财统所为中心,上联统计局、向下辐射到各村、农户、厂矿企业的农村统计信息网络。
促进了经济社会发展。由于有健全的网络,充足的经费,良好的设备,各乡镇统计信息、统计分析上报的数量、质量、频率都明显提高,引起了各级领导的重视,在决策中发挥了作用。
二、抓亮点 树典型 开创统计工作新局面
我县乡镇统计改革的做法得到市局领导充分肯定,师学瑾局长亲自到我县调研指导工作,并多次派人进行指导。2004年,市局在全市开展了以“结对子、树典型”为主要内容的统计基层基础规范化建设示范活动,市局有四个科室和专业与我局结成“对子”。为确保活动取得实效,我们采取“抓亮点、树典型、整体推进”的措施,对全县的统计基础工作进行了一次大检阅、大提升。从县局到乡镇、企业全面系统地进行了一次检查评比,把里砦镇财统所树为全县农村基层基础工作规范化建设的典型,把统计业务流程比较规范的翼钢和晋源树为企业基础规范化建设的标杆,并以典型引路,逐步在全县全面推开。
2004年5月,我县农村统计基础工作规范化建设现场会在里砦镇召开。时任县委书记张德英、县长郑建文等四大班子主要领导亲临会场。里砦财统所“以财促统、以统聚财”的经验和统计资料档案化、统计数据台帐化、主要经济指标图表化,各项制度齐全、原始资料齐全的“三化两全”的先进经验在全县得以全面推广。2004年11月,临汾市农村统计基础工作规范化建设现场会在翼城召开,里砦经验得以向全市推广。之后,临汾市七个平川县的乡镇全部成立了财统所。
榜样的力量是无穷的。现场会之后短短几个月的时间,全县各乡镇整理、补充和完善了建国以来的统计历史资料1000余卷,统计台帐1200余册,报表和文件等资料,全部装订成册,立卷归档。十个乡镇的统计档案经过省档案局验收,全部达到省三级标准。乡镇统计工作由原来的只报农业统计表,转为只要涉及乡镇范围的统计数据,乡镇财统所都收集、整理、上报,做到了数出有据,规范有序。
农村统计工作规范化建设新模式的全面推开,对全县县直各部门、企事业单位和条管单位也是一个极大促进。我们抓住这一时机,采取分专业培训、布置、验收的办法,特别对规模以上工业企业,以翼钢和晋源为突破口,建立健全统计台帐制度、数据质量评估制度、统计人员岗位职责等各项制度,加强了基层统计人员的工作责任心;通过对统计人员进行业务知识和计算机知识培训以及组织人员外出学习、参加统计师资格考试,提高了统计人员的业务素质。
目前,全县10个乡镇和46家规模以上工业企业全部实现统计报表联网直报,统计服务水平进一部提高。2003年以来,我局先后有3名同志走上正科级领导岗位,有8名同志走上副科级领导岗位。这是县领导对统计工作的肯定,更是对统计人的鞭策和激励。
虽然我们取得了一点成绩,但与统计基础工作规范化建设的要求和兄弟县市相比还有很大差距。下一步,我们将认真学习先进经验和做法,进一步解放思想,开拓创新,扎实工作,为我县经济社会又好又快发展提供强有力的统计保障,为推动全省统计事业发展做出积极贡献。 |