5月14日，山西省人民政府召开新闻发布会，王清宪秘书长就2007年全省各市、县经济社会发展水平和工作业绩考核评价结果进行了新闻发布。发布会由山西省委宣传部常务副部长杨波主持；山西省地区经济社会发展考核评价领导组副组长、省统计局局长杨文章，省地区经济社会发展考核评价领导组及办公室成员单位负责人，中央驻晋新闻单位及省城各大新闻媒体记者出席了新闻发布会。新闻发布会后，山西电视台、黄河电视台、山西广播电台、山西日报等省级主要新闻媒体记者就2007年全省各市、县经济社会发展水平和工作业绩考核评价有关情况集体采访了王清宪秘书长。

    王清宪秘书长发布指出，采用新的地区经济社会发展指标体系，用于指导、推动全省经济社会发展，是省委、省政府的一项重大战略决策，是我省经济社会发展指导思想上的重大转变，是落实科学发展观的具体行动。实行新的指标体系和考核评价工作，有力促进了各市、县政府和各部门思想观念和工作作风的转变，进一步明确了科学发展的目标和进程，找到了推进科学发展的抓手，把握了构建和谐山西的着力点，从而起到了正确导向的作用。

    一是进一步统一了全省上下加快科学发展的思想。新的考核评价体系充分体现了科学发展、和谐发展的新理念，坚持用这一新的指标体系指导、推动、考核、评价各市县工作，帮助各级政府和部门真正转变发展观念，摆脱传统的发展模式，找到了工作的着力点和总抓手。从实际情况看，各地都在加快发展新的支柱产业和新兴产业，调整优化经济结构上下功夫；在提升科技创新能力，推进节能减排和治理生态环境，转变经济发展方式上下功夫；在统筹城乡和区域协调发展，提高群众生活水平上下功夫；在继续深化改革，全面扩大开放上下功夫；在发展社会事业，更加注重民生，促进社会和谐上下功夫。科学发展观正在广泛深入人心，成为各级党政干部和人民群众的共识与自觉行动。

    二是推动了全省经济社会加快科学发展。2007年，我省科学发展的步伐明显加快。具体体现在四个方面：其一，整体经济增长加快。GDP增长14.2％，增速比上年加快2.4个百分点。其二；民生改善速度加快。城镇居民人均可支配收入增长15.3％，增速比上年加快2.8个百分点；农民人均纯收入增长15.2％，加快5.2个百分点；县乡村三级医疗卫生机构达标率由上年的46.95％提高到65％；城镇基本社会保障覆盖率由73.76％提高到76.1%；煤炭生产百万吨死亡率由0.85人下降到0.75人。其三，节能减排力度加大。二氧化硫排放量下降6.42%，降幅提高2.86个百分点；化学需氧量排放量下降3.56%，降幅提高0.79个百分点；11个省辖市环境空气质量均有明显改善。其四，科技创新步伐加快。研究与开发经费占GDP的比重由上年的0.63%上升到0.76％；高新技术产业增加值占GDP的比重由4.6%上升到5.3％；新型工业化指数由38.57％上升到44.98％。可以看出，我省经济社会发展正在加速步入又好又快的科学发展轨道。

    三是完善了保障科学发展的体制机制。在44项指标考核评价体系的基础上，省委、省政府先后出台了《山西省关于市、县（市、区）党政主要领导干部科学考评暂行办法》和《山西省构建和谐社会主要工作及指标考评方案（试行）》，坚持发展导向、用人导向和作风导向的有机统一，进一步完善了保障科学发展的体制机制。省委、省政府主要领导多次强调，要认真执行和不断完善我省的经济社会发展综合考评体系，作为推动工作的重要抓手和着力点，更好地发挥其对经济社会发展的导向和约束作用，引导领导干部树立正确的政绩观。

王清宪秘书长强调，我省在全国率先建立新的地区经济社会发展考核评价体系，通过两年的实践，起到了凝聚人心、激励干劲、鼓舞士气的作用，指导、推动和保障了全省经济社会又好又快发展。考核结果显示：2007年，各地以科学发展观为指导，围绕考核评价体系的重点，求真务实，真抓实干，全省科学发展的步伐明显加快。5月7日，省人民政府第7次常务会议审议通过了2007年我省经济社会发展考核评价结果。

王清宪秘书长发布， 根据省政府工作方案，“十一五”规划目标实现程度评价综合反映全省“十一五”规划目标的完成进度，用于从全省总体上分析把握与“十一五”规划目标的距离。经测算，以2005年为基期，2007年的累计实现程度达到55.9％，在2006年的基础上提高29.39个百分点（即当年实现程度）。其中经济增长、社会发展、科技进步、资源环境和人民生活五个方面的累计实现程度分别达到59.94％、58.86％、54.39％、46.63％和49.79%，比2006年分别提高30.39、30.17、28.87、25.00和29.26个百分点。

从评价结果看，2007年我省科学发展的步伐明显加快。当年的实现程度为29.39％，比上年加快2.88个百分点，其中经济增长、社会发展、科技进步、资源环境和人民生活五个方面分别加快0.84、1.48、3.35、3.37和8.73个百分点。

王清宪秘书长重点发布，按照省政府考核评价工作方案，对各市、县的考核评价包括经济社会发展水平评价和发展指数评价两个方面。县级指标体系在44项的基础上进行了缩减，用于考核县（市、区）的指标共为35项。

从发展水平评价（发展水平评价主要反映各市符合科学发展观要求的经济社会发展整体水平的高低，是各市长期发展和现实工作基础的综合体现）结果看：

2007年，11个省辖市发展水平从高到低的排列是：太原、晋城、长治、阳泉、大同、晋中、朔州、临汾、运城、吕梁和忻州。

2007年，119个县（市、县）经济社会发展水平从高到低排列，前30名分别是：太原市小店区、太原市迎泽区、太原市尖草坪区、孝义市、太原市杏花岭区、长治市城区、晋城市城区、长治市郊区、河津市、太原市万柏林区、晋中市榆次区、襄垣县、泽州县、灵石县、阳城县、高平市、介休市、怀仁县、清徐县、临汾市尧都区、沁水县、大同市南郊区、襄汾县、朔州市朔城区、侯马市、沁源县、朔州市平鲁区、古交市、山阴县和古县。

从发展指数评价（发展指数评价综合反映2007年度各市经济社会发展变化的程度和工作业绩的大小。按照方案规定的方法，对每一个指标，既考虑它的增长速度或增长量，又考虑它的绝对值或人均绝对值差，兼顾发展基础和发展变化）结果看：

2007年11个省辖市发展指数从高到低的排列是：晋城、长治、太原、朔州、晋中、吕梁、阳泉、大同、运城、忻州和临汾。

2007年，119个县（市、区）经济社会发展指数从高到低排列，前30名分别是：太原市小店区、孝义市、长治市郊区、晋中市榆次区、朔州市朔城区、太原市杏花岭区、太原市迎泽区、太原市尖草坪区、柳林县、长治市城区、高平市、怀仁县、河津市、曲沃县、泽州县、朔州市平鲁区、灵石县、沁源县、阳城县、大同市南郊区、晋城市城区、襄汾县、太原市万柏林区、古县、山阴县、寿阳县、汾阳市、介休市、沁水县和右玉县。

王清宪秘书长进一步强调，根据考核评价工作方案，省人民政府决定以反映当年发展变化和工作努力程度的发展指数评价结果为依据，对先进市、县进行表彰。鉴于晋城市2007年发生一起重大安全生产事故，对晋城市降一个档次表彰。11个省辖市表彰前6名，其中3个优秀市，依次是长治市、太原市和朔州市；3个先进市，是晋城市、晋中市和吕梁市。119个县（市、区）表彰县（市）的前15名，依次是孝义市、柳林县、高平市、怀仁县、河津市、曲沃县、泽州县、灵石县、沁源县、阳城县、襄汾县、古县、山阴县、寿阳县、汾阳市；市所属区的前5名，是太原市小店区、长治市郊区、晋中市榆次区、朔州市朔城区、太原市杏花岭区。

为了进一步做好全省新地区经济社会发展考核评价工作，王清宪秘书长提出了进一步完善和提升考核评价工作的明确要求：

    一要进一步完善和提升考核评价体系。要按照党的十七大和全国“两会”的新精神以及省委、省政府的新要求，对地区经济社会发展考核评价体系进行完善和提升，突出反映转变经济发展方式和改善民生的情况。通过考核评价体系的的修订，进一步增强考核评价工作的针对性和导向性，切实把各地工作引导到实施“四大攻坚”、强化“四大支撑”、落实“五大惠民工程”的实践上来。

    二要确保考核评价工作客观公正。数据真实可信，是考核评价工作的生命，必须靠严密的制度、严格的管理和严明的纪律来保障。要规范考核评价统计方法制度和工作流程。考核评价数据要严格按照规定程序上报，逐级经过统计人员审签确认。要加强数据质量监督检查。统计部门要加强对考核评价数据质量的监控工作，确保数出有据。要与监察部门密切合作，加大检查力度，确保考评结果公平公正。要严明工作纪律。对统计上的违法违纪行为，一经相实，要严肃处理，决不姑息。

    三要进一步健全考核评价工作体系。考核评价工作涉及面广、参与部门多，有关部门和单位既要各司其职，各负其责，又要加强联系，密切配合，坚决执行省政府关于考核评价工作的一系列部署要求。省统计局作为地区经济社会发展考核评价工作领导组办公室和工作牵头部门，要切实负起统筹指挥、组织协调的责任。各级政府要认真落实省政府《加强和完善统计工作的决定》，支持统计部门客观、真实地做好统计工作。