8月26日，山西省统计局召开全省服务业统计部门联席研讨会，对《山西省服务业统计调查工作方案》进行研讨。国家统计局设管司徐荣华处长专程莅晋出席了研讨会，对山西省统计局改革创新服务业统计工作，推出具有山西特色的服务业统计调查工作方案给予了充分肯定，并就国家服务业统计发展历程和改革进程，国家统计局开展服务业统计的工作情况作了全面介绍；山西省政府副秘书长罗清宇出席会议并代表省政府作了重要讲话；山西省统计局局长杨文章作了《统一认识，加快服务业统计实施步伐》的讲话，对贯彻实施《山西省服务业统计调查工作方案》，做好服务业统计工作提出了明确意见和要求；副巡视员侯正平就《山西省服务业统计调查工作方案》的起草和修订过程、主要特点、主要内容作了说明；副局长卢建明出席了会议，总统计师赵占明主持会议并作了会议总结。

山西省服务业统计部门联席会议成员单位有关负责人参加了研讨会，并结合各自承担的服务统计调查工作任务对“方案”进行了研究讨论、提出了建设性意见。山西电视台记者做了现场采访并就山西服务业统计工作专访了杨文章局长。

罗清宇副秘书长讲话指出，省委、省政府十分重视服务业统计工作，张宝顺书记、孟学农省长、牛仁亮副省长在讲话中多次强调要加强服务业统计监测工作。《山西省人民政府关于加快服务业发展的实施意见》明确提出，要加强服务业统计考核工作；今年四月份，省政府办公厅又下发了《关于加强和完善服务业统计工作的意见》，对服务业统计工作提出了明确的要求。各部门要高度重视服务业统计工作，积极开展本部门服务业全行业统计工作。

罗清宇副秘书长对做好服务业统计工作提出了明确要求：

一要提高认识，加强领导。服务业统计涉及面很广，工作难度很大，是一项全社会、全行业的综合性统计，是统计工作的一项重要内容。也是对各部门工作能力的一项检验，大家一定要统一思想，从落实科学发展观的高度，充分认识做好服务业统计工作的重要意义。《山西省服务业统计实施方案》出台后，作为部门服务业统计联席会议办公室所在单位的省统计局，要制定一套对部门服务业统计的考核办法，对部门的服务业统计工作行使省政府授权的奖惩权，加强对部门服务业统计工作的协调和监督。各部门的主要领导一方面要经常地研究和思考服务业统计工作，在研究中不断去帮助和解决服务业统计工作存在的问题;另一方面要为服务业统计工作创造必要的工作条件，即在机构、编制、办公条件方面，特别是在人员和经费方面给予大力支持。

　　二要完善制度，细化方案。省统计局在国家统计局的指导下，已经制定了一套《山西省服务业统计实施方案》，明确了服务业统计的范围、行业、内容、方法以及各部门的事权分工，省政府也已经发了一个关于加强服务业统计工作的意见，明确了工作重点和分工。各部门要在这套制度方案的基础上，结合本部门的实际，找准切入点和突破口，精心设计本部门的实施方案，拿出切实可行的工作计划和具体措施，并严格按工作步骤组织实施，确保全省服务业统计工作的顺利推进。省统计局应该对各个行业进行抽查，对行业统计工作进行评比，做得好可以给予奖励，形成对服务业统计工作的调查、抽查、总结、评比的工作机制。 

　　三要加强协调，形成合力。各部门都要加强领导与组织协调，按照山西省人民政府办公厅《关于加强和完善服务业统计工作的意见》要求，精心组织，周密安排，扎实做好服务业统计工作。省政府已决定建立服务业统计联席会议制度，由省统计局牵头，省发改委、省经贸委、省交通厅、省林业厅、省教育厅、省卫生厅等部门参加，负责全省服务业统计调查工作的总体部署和协调，各地也要尽快建立相应制度，形成“统一制度、部门分工、各负其责、集中核算”的服务业统计工作体系。

四要健全队伍，确保质量。一是要充实服务业统计力量，各相关部门都要明确一名具体分管服务业统计工作的领导，明确服务业统计承办处室和业务人员，并将名单报同级统计部门；二是要提高一线工作人员的基本素质，培养一支觉悟高、素质高、效率高的服务业统计队伍，为服务业统计调查制度的全面实施提供坚强保障；三是要强化质量意识，严格依法统计，加强对服务业统计数据的审核、评估，定期公布服务业的有关统计数据，切实保证统计数据准确、及时地反映服务业发展情况，并严肃查处各种瞒报、虚报、拒报统计数据的违法行为，依法确保服务业统计数据的质量。

杨文章局长讲话指出，加快发展服务业，是省委、省政府从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略高度，做出的重大决策。省政府《关于加快服务业发展的实施意见》对加快服务业发展进行了全面规划和部署。这在建国以来山西经济发展史上是绝无仅有的。作为量化服务业发展水平，为制定服务业发展提供重要决策依据的服务业统计，是促进服务业发展的一个非常关键的环节。张宝顺书记、孟学农省长对加快服务业发展、进一步加强和完善服务业统计工作做出了明确指示，省政府为此还建立了“山西省服务业统计部门联席会议制度”，为加快服务业统计工作提供了强有力的保障措施。这是对山西服务业统计的具体要求，也是推进山西服务业加快发展的一项重要基础性工作。做好服务业统计工作，客观、准确地反映山西服务业发展现状，为长久谋划山西服务业未来，提供科学、可靠的决策依据，需要全社会各部门、各行业进一步统一思想，增强责任感和紧迫感。

杨文章局长讲话进一步指出，按照《山西省人民政府办公厅关于加强和完善服务业统计工作的意见》所提出的“研究建立和完善科学严谨的服务业统计管理工作机制，形成一套能覆盖全部服务业行业和各类调查对象的、统一规范的服务业统计制度，推进全省服务业的发展”的服务业统计要求，山西省统计局从我省服务业发展的特点出发，在统一思想、积极探索、不断调研、组织试点的基础上，借鉴了国家统计局、东部发达省份服务业统计制度的精华，确立了“统一制度、部门分工、各负其责、集中核算”的原则，建立了“全面调查与抽样调查相结合”的统计调查制度，形成了符合山西服务业可持续发展的、国家统计局认可的、《山西省服务业统计实施方案》讨论稿。《方案》力求在服务业统计标准、调查制度方法体系、数据质量控制体系三者的有效衔接上，实现突破，形成纲领，从而在方法制度上，保障服务业统计的全面、真实、可靠；《方案》力求从数据源头上，动态地解决服务业行业点多面广、创新很快、变动很大、核算繁杂、报表制度不健全等问题，以期达到服务业统计全面、及时、有效；《方案》力求实现服务业统计由统计局、各有关部门立体推进的目标，以达到全面、系统、完整地反映全省服务业运行和发展状况，全面反映服务业行业分布、地区分布和结构、效益情况，满足各级政府和有关部门宏观管理、科学决策的需要。

杨文章局长讲话强调，加强服务业统计是一项长期性工作，各部门一定要树立部门全行业统计的概念，明确全行业统计的要求，不仅要抓好隶属于本部门的调查对象统计，还要抓好不隶属于部门管理的社会同类调查对象的统计，实现部门统计由系统统计向全行业统计转变。同时，各部门要根据《方案》要求，建立适合本部门严格的数据质量控制办法；要规范工作流程，增强时效意识，以保证省委、省政府宏观决策的需要。进而确保服务业统计的全面性、准确性、及时性。

杨文章局长明确提出，全省服务业统计由40多个省级部门负责实施，只要我们按照省委、省政府的要求，认真贯彻落实省政府文件精神，只要我们统一认识，增强做好服务业统计工作的责任感、紧迫感，在部门联席会议制度下，统筹协调，形成整体合力，扎实开展服务业统计工作，就一定能够做好服务业统计监测工作，用数据反映发展，用发展检验数据，为加快全省服务业发展做出新努力。

这次研讨会后，山西省统计局将把《方案》提交联席会议审议，经省政府批准后在全省组织实施。