编者按：用发展的办法破解发展的难题，是山西省统计局坚持以科学发展观统领全局，深入贯彻落实科学发展观的战略决策、实践行动，也是推进全省统计科学发展的战略要求、战斗号令。

山西省统计局新一届党组成立以来，坚持以科学发展观为指针，站在科学发展观的高度，用发展的眼光看待发展的问题，用发展的办法破解发展的难题，创造性地提出了“构建大统计、服务大发展、建设新山西”的战略目标，“省委、省政府有决策，统计优质服务就要有行动”的工作理念，“省、市、县上下联动，合力推进统计科学发展”的“动车组”模式，“解放思想、加强统计能力建设，提升统计工作水平和服务质量”的发展战略，全方位推进山西统计的创新发展、科学发展，为经济社会科学发展提供了统计优质服务和统计保障，受到了国家统计局，山西省委、省政府的高度评价和充分肯定，在统计科学发展的道路上迈出了坚实步伐，取得了实质性突破。

为了确保山西统计又好又快科学发展，山西省统计局从统计科学发展的战略需要出发，把统计基层基础建设作为重中之重工作来抓，抓机构，健全网络；抓队伍，提高素质；抓制度，规范管理；抓业务，提升能力；抓法制，保障质量；抓手段，强化效率；统计基层力量得到了发展充实，机构、人员得到了增设、增加，人员素质得到了大大提高；统计发展环境得到了明显改善，统计成为了领导重视、社会关注，政府、部门大力支持的重要部门；统计服务水平、调查质量、信息化水平得到了进一步提升；依法统计得到了进一步深化；取得了统计基层基础建设的突破性发展，为统计科学发展打下了坚实的基础。

9月16日至18日，山西省统计局本着总结提高、经验交流、研究探索、实践指导、推进发展的原则，在基层基础建设工作抓的强、做的好的长治市隆重召开了全省基层基础建设推进会，对全省统计基层基础建设工作进行再动员、再部署，再推进。国家统计局设管司司长鲜祖德、人事司副司长刘彦武专程莅晋出席会议，仔细听取了部分县、乡（镇）抓统计基层基础建设的经验介绍，客观阐述了国家统计局加强基层基础建设的部署措施，充分肯定了山西创新基层基础建设工作的做法成效，明确提出了加强基层基础建设的希望和要求；杨文章局长作了“用发展的办法破解发展的难题，推进全省基层基础建设取得实质性突破”的主旨讲话；朱小琪纪检组长作了“典型引路、求实创新，开创统计基层基础建设新局面”的工作报告；卢建明副局长，赵占明总统计师，王义君、侯正平副巡视员出席了会议；长治市市委书记杜善学、市长张保会见了与会代表，市长张保、常务副市长董岩出席会议介绍了长治市经济社会发展情况，听取了部分代表发言，对山西统计工作给予了高度评价，明确表示要大力支持统计工作，推进长治统计工作再上新台阶；长治市政协副主席、政府秘书长秦跃晋也出席了会议；省统计局各处处长、各市统计局局长及有关科室负责人、部分县统计局局长及乡镇统计工作负责人参加了会议。

鲜祖德司长讲话指出，山西统计基层基础建设取得的积极成效，说明山西抓基层基础统计工作走在了全国前列，对全国都有很好的启示和表率作用；一是认识到位，山西省统计局始终把加强基层基础建设作为重点工作来抓，抓住发展机遇，重点突破，得到了有效推进；二是领导到位，作为“一把手”系统工程，山西省统计局把抓基层基础建设作为统计大事来抓，给予“人、才、物”的支持，形成了齐抓共管的局面；三是工作到位，省、市、县采取积极措施，作了大量工作，保障了基层统计“机构、人员、经费、办公条件”的保障。

鲜祖德司长讲话强调，国家统计局非常重视基层基础建设工作，希望山西省统计局在推进全省基层基础建设工作中，一要抓调研，加强调查研究工作，通过调查研究发现新问题，寻找解决问题的办法和措施；二要抓规范，加强对基层统计工作的规范管理，山西出台了县乡两级统计机构基础工作的规范标准和验收办法，要抓紧完善落实；三要抓机遇、抓创新，要抓好法规、制度、管理、考核、培训等各项制度建设，建立基层基础建设长效机制。

刘彦武副司长讲话指出，山西省统计局大胆创新，求真务实，推进全省基层基础迈上了新台阶，为统计的发展构筑了坚实的基础。要使统计基层基础建设再上一新水平，一要十分注重充实基层统计力量，要充分利用有限的编制吸纳重点院校学生和高层次人才，加强统计队伍建设；二要大力加强基础培训，重视业务培训和国民教育学习，把知识更新和素质提高作为重要任务来抓，不断提高人员素质，向更高层次迈进；三要高度重视队伍的稳定工作，要创优人才环境、留住骨干人才，要建立激励机制、加强优秀人才培养；四要积极探索建立符合当地实际的乡镇统计工作模式，壮大统计队伍、完成各项任务。

杨文章局长讲话强调指出，加强基层基础建设是一项社会工程，各级统计部门要充分认识统计的职责、使命和工作规律、特点，增强信心、增强主动性，下大功夫、花大力气、积极努力，用发展的办法破解发展的难题，用“动车组”发展模式推进基层基础建设；要结合各地实际，抓住各种发展机遇，抓好县乡两级统计工作规范化建设，促进统计的全面发展，力求全省基层基础建设取得实质性突破。

杨文章局长进一步指出，用发展的办法破解发展的难题，一要把加强基层基础建设与高标准、严要求发展有机统一，要树立超前意识、使命意识、责任意识、超越意识，在思想上有一个发展目标，要抓发展机遇，变压力为动力，推进基层基础建设；二要把加强基层基础建设与解放思想、创新发展有机统一，进一步增强创新发展的胆识、能力，要放手、放胆、放开，勇于探索、敢于实践，力求在关键领域、重点环节取得实效，有实质性突破；三要把加强基层基础建设与科学规范发展有机统一，坚持用科学的办法规范发展，进一步提高认识、加强领导，强化督导、强化落实，规范推进基层基础建设发展；四要把加强基层基础建设与上下联动合力发展有机统一，要树立创新发展理念、增强责任意识、提升发展能力、推进各项工作部署的落实，要树立大局意识、形成上下联动的合力，以“动车组”发展模式推进发展；五要把加强基层基础建设与全面提升统计能力有机统一，要重点抓、抓重点，有效提升统计的保障能力、履职能力、服务能力，要经得起历史的检验，用发展的办法破解发展的难题，努力推进全省基层基础建设取得突破性进展。

杨文章局长着重指出，全省各级统计部门一定要坚持以科学发展观统领全局，解放思想、更新观念、拓清思路，抓住科学发展的主动权，以饱满的热情、激昂的斗志，齐心协力、求真务实、推进发展，努力做到领导有力、创新有方、发展有劲、基础扎实。

朱小琪组长对全省基层基础建设工作做了重点部署，提出了具体工作要求：重点抓好六方面工作，一要加强机构队伍建设，提升统计科学发展的保障能力；二要加强制度建设，提升基层基础工作的规范性；三要加强业务建设，提升基层业务工作水平；四要加强法制建设，提升统计执法能力；五要加强信息化建设，提升统计工作的现代化水平；六要加强企业统计建设，提高源头数据质量。重点实施五项措施，一要解放思想，不断提升推进基层基础建设的认识水平；二要分工协作，充分发挥四级统计部门“动车组”作用；三要加强考核，推动基层基础工作取得成效；四要狠抓落实，确保基层基础建设各项任务落到实处；五要公正廉洁，保证基层基础建设健康发展。

朱小琪组长强调，全省各级统计部门要坚持以改革创新为动力，以规范化建设为主线，以增强统计能力为保障，继续弘扬统计人求实创新、甘于奉献的精神，凝聚统计人的力量，激发统计人的智慧，下定决心，抢抓机遇，狠抓落实，力争用2-3年的时间推进全省统计基层基础工作跃上一个新台阶；努力开创统计基层基础建设新局面，为山西经济社会又好又快发展做出积极的贡献。

大会听取了部分市、县统计局局长及乡镇统计工作负责人代表关于抓基层基础统计工作的体会发言和经验介绍，并就加强基层基础统计工作、《县乡两级统计机构基础工作规范标准》和《县乡两级统计机构基础工作验收办法》（征求意见稿）进行了分组座谈讨论，提出了探索性的意见和建议；大会精心组织与会代表现场观摩了长治市统计局、长治城区统计局、长治县统计局、长治博源超市、长治市建筑总公司、长治市堠北庄镇等部门、企业、乡镇的统计工作，让代表们切身感受和体会加强基层基础统计工作的必要性和现实性，增强学先进、赶先进、超先进的决心和信心，力求典型引路、经验指导、重点发展，全面推进，全省基层基础建设会议的部署和精神真正落实到位。