㈠、外商直接投资对山西GDP的影响和贡献率分析

    1、模型的建立：经济的增长往往取决于技术、资本、劳动等要素的影响。因此可假定山西经济增长具有柯布—道格拉斯生产函数的特性，即可以表示为：，两边取对数可得生产函数的衍生模型为：,其中Y、A、K、L分别为GDP、技术进步、总投资、从业人员数及随机误差项。根据理论界的研究，山西经济当前主要为粗放型经济。因此，为简化模型，突出主要变量，可以将技术、劳动力纳入常数项中。由于本文主要研究外商直接投资对GDP的影响，所以把总投资分解为国内资金来源的固定资产投资和外商直接投资，同时，还要考虑另外一个重要的变量累计外商直接投资，因为当年的外商直接投资一般不能在当年就产生经济效益，很大程度上是对以后的经济增长产生重要作用。所以，最终将衍生模型修正为：

　　其中：kd、FDI、SUMFDI分别为国内投资、外商直接投资、累计外商直接投资。利用表9中的数据，建立对数线性回归模型，并根据Eviews软件计算结果如下：

    模型显示，值为0.979878，模型拟合效果好，说明解释变量对被解释变量的解释程度高，模型线性回归效果好；D_·W值为1.247312，不存在序列相关；F模型值的相伴概率为0.0000,通过总体线性显著性检验；从t检验看，除当年外商直接投资外，解释变量都对被解释变量有显著影响。

 　　表9：1990-2005年山西省经济相关数据

	GDP （亿元）	GDP(万美元)	F D I （万美元）	累计 FDI （万美元）	国内投资 （万美元）	进口总额 (万美元)	出口总额(万美元)
1990	429.30	822098.813
1991	468.50	862164.152	421	2368	274735.423	50944	8096
1992	570.10	991133.519	5384	7752	295015.861	58334	12356
1993	680.41	1173120.690	7038	14790	426168.897	63830	22707
1994	826.66	978411.646	3170	17960	341131.101	80264	17740
1995	1076.03	1293460.752	6383	24343	348900.087	115600	21300
1996	1292.11	1557134.249	13802	38145	388065.920	134800	25300
1997	1476.00	1782824.013	26592	64737	454625.538	163964	31268
1998	1611.08	1945983.814	24451	89188	621387.869	145204	-34091
1999	1667.10	2013648.991	39129	128317	537716.030	83951	44799
2000	1845.72	2229669.002	22472	150789	639716.935	123687	52751
2001	2029.53	2451715.390	23393	174181	832412.243	147000	47098
2002	2324.80	2808747.131	24916	199097	987854.327	166161	64993
2003	2855.23	3449595.264	22035	221132	1307987.955	227202	81811
2004	3571.40	4317978.479	9021	230153	1736717.121	403447	134802
2005	4121.20	4965301.205	27516	257669	2212604.482	352900	201700

（资料来源：《山西统计年鉴》。GDP美元值按中国外汇通提供的历年美元兑换人民币汇率换算所得。）

　　2、结果分析。外商直接投资系数为0.003494，说明外商直接投资每增长1%，对GDP的贡献率为0.0035%；累计外商直接投资系数为0.112349，说明累计外商直接投资每增长1%，对GDP的贡献率为0.11%。也即当期的外商直接投资对当年GDP的产生的作用不明显，而长期看则对GDP的影响显著。

　　当期外商直接投资对当年GDP的影响微弱，这是因为外商直接投资对国内投资的“挤出效应”。①招商引资过程中，由于过于追求招商引资的数量，将部分土地、项目、税收等以最大优惠条件批给外商，这样就产生外资对内资的挤出效应，使这些内资转向省外投资，去享受同样的优惠条件，因此外资带来的经济效应并不一定比内资高。②经济理论中“挤出效应”是指政府支出增加所引起的私人消费或投资降低的作用。在开放经济中，外资比重的提高会对国有和民营经济产生另一种意义上的“挤出效应”，在生产要素与市场空间的竞争中，因外资企业的“优势”，优质要素向外资企业倾斜，导致国内企业吸收同样质量生产要素的成本升高，利润空间必然被压缩，特别是在“开放领域”对外资的“超国民待遇”，使外资企业在利用山西劳动力成本较低的比较优势时更为有利，因而对国内企业产生“挤出效应”。③山西是能源大省，外资企业瞄准的就是这种区位优势，但多数外资企业只注重本企业经济效益，而忽视社会效益，特别是造成的资源浪费与环境污染，从另一方面则增加了山西政府及相关行业为治理被污染的环境而发生的支出，这种内耗一定程度上对GDP的增长则产生负面效应。

　　因此，在资金的利用上要注意内、外资并重。一方面不仅要扩大对外开放，而且要在内资、外资的利用上尽可能创造出公平的政策环境，实行同等的“国民待遇”，既重视引进外资，也要调动起省内资金的积极性。如果只重视通过优惠政策吸引外资，而忽视培养本地企业，则不仅容易导致资金外流，而且会影响本土企业较强的“根植性”，甚至出现“假外资”现象。这些都不利于山西地方经济的稳定发展，更不利于山西地方经济的可持续发展。

　　㈡、外商直接投资对山西进出口贸易的影响

　　国际贸易理论认为，外商直接投资对贸易能产生双重效应，即贸易的创造和贸易替代效应。外商直接投资一方面可提高东道国出口的效率，另一方面可以带动母国产品的出口，还可以在投资母国和东道国之间创造出新的贸易机会。

　　自1999年以来，外商投资企业出口额占全省出口总数的比重由9.6%逐步提高到2004年的12.8%，表明外商直接投资对山西的出口贸易起到了较为明显的促进作用。

　　由于外商直接投资要转化为生产能力，再生产出产品出口到国外，有一定的时间滞后性，故以上年外商直接投资累计总数为解释变量，分别建立外贸进口、出口额的回归模型。

 　　1、外商直接投资对山西出口的贡献率分析。设为出口总额,为累计外商直接投资,建立模型如下:

　　=

　　根据表9中的数据，由Eviews软件计算结果如下：

　　=8.283873+0.315061

    　　 (14.3282)  (5.853966)

　　=0.724978    D_·W=0.868981    F-statistic=34.26892

　　从上述回归模型检验结果可看出，外商直接投资对山西的出口有较明显的促进作用，即累计外商直接投资每增加10%，则出口增加3.15%。

　　2、外商直接投资对山西进口影响的贡献率分析。设IM为进口总额，建立模型如下：

　　(IM)=

　　根据表9中的数据计算结果为：

　　(IM)=4.536248+0.547204

      　　(7.746882)  (10.14642)

　　=0.880291    D_·W=0.475318    F-statistic=102.9499

　　从上述回归模型检验结果可看出，外商直接投资对山西的进口有促进作用，即累计外商直接投资每增加10%，则进口增加5.47%。

　　㈢、结论

　　通过以上分析，虽然在短期内，因外商直接投资的“挤占”，抑制了经济的发展，但从长期来看，外商直接投资的一系列经济效应还是明显的。外商直接投资不仅有力地促进了山西GDP和进出口贸易的增长，同时优化了山西的经济结构，扩大了就业渠道，推动了山西的对外开放。

　　五、促进外商直接投资合理化的对策、建议

　　（一）积极贯彻以市场换技术的方针，切实提高利用外资的技术含量

　　外商直接投资是打包的技术，外商直接投资的流入会给山西带来先进技术，这也是我省利用外商直接投资的重要战略目标。改革开放以来，山西吸引外商直接投资在数量发展上较好，但质量上则不尽如人意。外资的质量主要是由外资的技术含量所决定，为此要提高利用外资的质量，就必须贯彻以市场换技术的方针，努力增强利用外资的技术含量。立足山西市场的实际，一定要结合有利于促进山西技术进步和产业结构优化升级的要求，①对高新技术和我省起步较晚的领域，积极鼓励外商直接投资进入；②对山西的关键产业及正在成长中的幼稚产业，严格把好技术标准；③对煤炭、化工等相对成熟的竟争产业应注意生产水平和产品的创新能力，鼓励其向省外、国外市场发展。未来一段时间，利用外商直接投资的资本效应是重要的，而更重要的是技术效应。开放山西市场必须与获得技术相平衡，才能进一步提高山西利用外商直接投资的整体素质和效果。

　　外商直接投资的质量与其来源、构成直接相关。山西吸引外商投资中，亚洲所占份额较大，欧洲、美洲等发达国家所占份额较小，尤其是发达国家的大型跨国公司则更少。一般地，发达国家的跨国公司不仅经济实力雄厚，而且掌握着世界上最先进的技术，因而他们应成为我省现阶段利用外商直接投资、以市场换技术的主要合作者。

　　（二）改善外商直接投资结构，促进山西经济结构优化升级

　　外商直接投资结构的合理与否，对我省经济结构的优化升级至关重要。外商直接投资结构合理，资本、技术密集型的外资项目多，国际大型跨国公司投资项目比例大，就能保证国际先进技术源源不断地注入我省的企业和产业，改善企业的整体素质和产业结构，从而更好地促进山西经济结构优化升级。为此，必须适时、灵活地调整外资政策，改善外商投资结构。①实行产业倾斜政策。引导外商直接投资向山西的“瓶颈”产业和急待发展的产业倾斜，主要包括：一是向基础产业和第三产业倾斜，促进山西向现代农业、装备制造业、化工工业、农产品加工业、第三产业等“短腿”和“瓶颈”产业发展，实现产业分布均衡；二是向技术密集、资金密集型产业倾斜，促进高新技术产业的发展，实现产业结构高级化。三是向支柱产业倾斜，促进诸如煤炭、冶金、制造业、原材料工业等产业的成长壮大，实现产业素质优良化。②实行厂商倾斜政策。为改善外商直接投资的结构，要鼓励有实力、有诚意、素质高、技术先进的外商前来投资，特别是跨国公司、投资基金的投资，限制素质较差的中小外商投资。③实行项目倾斜政策。鼓励科技含量高又有利于山西产业结构、产品结构优化升级的项目，限制一般外资项目，特别是环境污染较重的项目。

　　（三）面对新形势实施新的战略调整

　　山西外商直接投资已取代间接投资而成为利用外资的主体，标志着我省利用外资的第一次战略转变，当前我省又面临着第二次战略转变，即利用外资的水平如何提高问题。

　　当前，国际资本流动出现新的特点，即由资源开发、劳动密集型产业逐步向资本、技术密集型产业转移；由制造业向高新技术和金融服务业转移。因此，战略调整面临的首要问题，就是实现引资重心转移，通过进一步扩大对外开放，给外商投资创造更多的市场准入机会，逐步实现由工业为主向高新新术产业和服务业为主转移，这样才能切实提高外商投资水平。其次，跨国并购是目前跨国投资的最主要形式，战略调整的第二个方面的问题就是如何利用国际通行的方式引进外资，将外资重点放在跨国公司和企业购并上。再次，外资投向应注意长期性与短期性。目前山西采取的优惠政策措施吸引的大多是中短期投资项目，难以发挥高层次的带动作用，为此，立足山西经济发展中资金、技术缺口的需要，进行战略调整，确立以扩大外资规模为主，适当兼顾优化外资结构的目标体系，将外资投向的长期目标与短期目标相结合。

　　（四）优化外商投资环境

　　优良的投资环境是区位化优势的主要表现。山西要大力吸引外商直接投资，不仅要注重改善基础设施等硬环境，更应注意政策制度人文等软环境，为外商营造良好的投资氛围。①强化政府服务职能。立足省情不断完善吸引外资政策与体制，有目的有导向地确定优惠政策，切实兑现对投资者的承诺，依法规范行政行为，强化服务意识，主动服务于对外开放大局。②简政放权提高效率。规范和简化办事程序，进一步减少行政审批项目，放宽外商入晋的政策限制条件；全面实行政务公开，首问负责制、限时办结制、行政不作为和过错追究制等，加强政府效能建设，建立行政效能保障机制。③制定有关法律法规体系，完善企业并购环境，适应国际资本流动特点的要求，完善跨国并购的法律法规基本框架，培育完善资本市场，确立资产转让和交易制度，吸引跨国公司更大程度地参与企业并购，为跨国公司提供更为广阔的购并空间。④改善交通、信息生活等基础设施条件。加强基础设施条件建设，畅通人流、物流、资金流、信息流的流通渠道；大力整治生态环境，提高人居环境质量。

　　（五）招商引资要有针对性目标

　　立足邓宁国际投资理论，结合山西的基本省情，山西的招商引资一定要有利于“三个优势”的增强，对外扩大开放一定要走“先引进来、再走出去”的发展思路。（1）适应国际、国内环境变化，为外商投资提供更为优越的“区位优势”。国际资本流动加速，国内经济结构优化，特别是“中部崛起”战略的实施，为山西的招商引资提供了有利时机。为此山西应充分利用“承东启西”的重要战略地位，从单纯引外资到内、外资一起引，将招商引资从优惠政策、优质服务向生存环境、生活质量、文化氛围等综合环境转变，切实增强山西的“区位优势”。（2）通过“引进来”增强“所有权”优势。继续把吸收外商直接投资作为招商引资的重点，实现外商投资来源多元化，立足市场依托优势资源、优势产业，引进国外的先进技术和资金，并不断加以消化，形成本省企业独具特色的“所有权”优势，提高本省企业的市场竞争力。（3）实施“品牌”战略，建立国内、国际市场营销网络，增强“内部化”优势。通过与外商合作的方式，逐步塑造具有地方特色的“品牌”，并不断强化“品牌”的知名度、影响力，以“品牌”为核心，组建规模企业，建立国内、国际市场营销网络，提高跨国经营的“内部化”优势。（4）实施“走出去”战略，广泛开展国际经济技术合作。充分利用两种资源、两个市场，依托形成的“所有权、内部化”优势，积极拓展对境外投资的空间，推进省内具备条件的各级各类有竟争力的优势企业进军海外，在境外发展山西的优势产业，培养海外经济增长点。同时继续加强对外承包工程和劳务合作，扩大山西在海外的知名度。

　　《山西进一步扩大外商直接投资研究课题》主持人：赵占明

　　课题组成员： 阎清河 任俊敏 何庆华 常静雅 阴 燕 雷士伟 田振兴  贾亚军 崔剑寒