（山西省统计局  张明峰 黄云枫）全国第二次经济普查单位清查专题研讨会在山西召开,让我们倾听到第二次全国经济普查的战鼓越擂越响、鼓点越来越密。清查工作是普查的基础工作，是普查成功进行的关键步骤，清查的对象囊括了除农户以外的所有社会经济单位，所以清查是名副其实的任务重、责任大。我们作为基层统计工作者的一份子，即将按照国家制定的清查方案，参加完成我省第二次经济普查的清查工作，心中感到骄傲肩上觉得沉重。以往的清查工作还历历在目，经验教训尚在心头，在此对清查方案的指标和表式设计谈些看法，是为愚见，仅供参考。

一、清查的指标设置，宜少不宜多，满足需要为原则

清查的主要任务和目的有两个，第一确保单位不重不漏，是普查的基本要求，第二确定单位规模类型，为普查分清专业（工业、建筑业等专业）、分清表种（规上、规下）、搞准地区（单位地址）、印准表数（各地区的各专业、各种表的印发数量）提供依据，是普查得以进行的基本保障。清查表设置的指标必须完成这两项任务才能达到清查的目的。

因此，清查表的指标应有单位的组织机构代码、名称、行政区划代码、详细地址联系电话等基本信息，用以明确单位“姓名”、地址和联系方式；单位的主要业务活动（或主要产品）、行业代码、机构类型、执行会计制度类别，用以综合分析单位所属专业；单位营业收入合计、主营业务收入、从业人员数、企业资质等级、住宿业情况，用以划定单位所属规模。这类指标完成“分清单位种类”、“明确单位地址”、“算准印发表数”的任务。

还应有法人单位的产业活动单位数、产业活动单位归属法人单位的机构代码、名称、行政区划代码情况。这类指标确保单位不重不漏。

凡事有比较才有鉴别，有鉴别才可做定论。清查的单位数量是否准确，需要找面镜子对照和鉴定，这面镜子便是部门行政登记资料。按我国对单位的管理要求，各类单位的成立、消亡及存续期间的活动情况在有关行政部门都有记载，所以，部门的行政登记资料是判断清查单位数量准确与否的最好标准。为了能与部门掌握的单位数据做比较，清查表的指标还应有单位的登记注册情况，同以上的机构类型一起，从两个方面与部门进行比较，登记注册情况着重于原始登记资料的对照，机构类型着重于现实资料的对照。如果清查结果与这面镜子的对照严丝合缝或合情合理，则可确认清查的成功，否则就必须进行认真研究和纠正工作。

以上所列指标我们认为是满足清查目的需要的基本指标，而且缺一不可。

对于用基本单位情况年报表作为清查表式的想法，我们认为有所不妥。持这种认识的出发点是，清查时完整填报“法人单位基本情况表”和“产业活动单位基本情况表”后，既可以减少普查登记的工作量，还可以通过链接减少普查表录入工作量。这种考虑忽略了现实存在的一种情况，即调查单位往往是不同人员掌握着不同的资料，“基本单位情况表”的许多内容，必须由调查对象填报，这必然使完成每个单位的清查时间成倍增加，影响清查进度、增加难度。而简单的清查表可以由普查员来填报，确保在有限的时间内完成对全部单位的清查。并且以上所列各类指标可以通过链接基本单位名录库，实现减少普查表录入工作量的目标。

二、清查的表式，宜用单表不宜用一览表，简明实用为原则

法人单位清查表和产业活动单位清查表，均应采用单表的方式，具有三个优点，一是可以通过色块设计使指标分类排列清晰美观，每个指标都有明确的标注，有利于普查员理解和填报；二是可以使每个法人单位可与其所属的产业活动单位相连装订，既有利于审核单位资料的完整性和两表指标间的逻辑关系，也有利于资料装订的整齐性和保存的完整性，三是一个单位填一张表，既方便普查员入户填写，便于调查对象签字盖章，也有利于普查员在视觉上与以后普查登记表的衔接与对比。唯一的不足是相对一览表印刷费用较高。

如果采用以下表式，我们认为会存在相应的问题。

法人单位和产业活动单位合在一张单表内，不利于普查员对归属法人在外地的产业活动单位填报；表式设计的隶属关系，可能诱导普查员将隶属大法人的小法人单位当成产业填报，干扰单位界定。

法人单位和产业活动单位都分别采用一览表，不利于普查员填报，不能将产业活动单位与其归属法人连起来装订，影响人工对清查表的审核。