(山西省统计局 张明峰 黄云枫)清查重要而最基本的任务之一就是保证普查单位不重不漏。单位重报尤其是漏报已成为每次普查的痼疾,查遗补漏工作成为贯穿清查全过程必不可少的要求。然而,清查从来都采用“地毯式”,顾名思义即卷地毯或铺地毯,每一寸都不放过,可总有漏网之鱼。鱼是活的漏掉尚可理解,单位是相对固定的,漏掉就难以解释。要根治这一痼疾,我们应该从病因上找对策。
一普时曾发生过一个楼高七层、字号宏大、尽人皆知的单位,在普查中被漏掉的情况。抽查发现后,普查员目瞪口呆。事后他说走过来走过去,多少小单位都访问过了,从未想过这么大的单位会被漏掉。人们常说眼过千遍不如手过一遍。我们设想了一个“手过一遍”的方法,看似笨拙,实有一劳永逸的效果。大家想想可行否。
例如:要清查解放路以东共10个相对独立建筑物内的所有单位。首先,普查员放大自己负责的普查图,然后手持普查图沿一定路线走访10个建筑物内的每个单位,对每个建筑物进行分类排序,如店铺1、店铺2、店铺3、商住(商住两用楼)4、商住5、市场6、店铺7、学校8、市场9、机关10,同时,对建筑物里的每个单位进行起始编号,如“市场6(1—30)”(表示本责任范围的第6个建筑物,是市场,里面有30个单位),然后把“市场6(1—30)”标注在普查图的相应位置上,同时标在每张清查表的备注栏内。
这样,就因为要对建筑物进行分类并排序便不会对某个建筑物视而不见,因为要对每个单位进行编号,就不会轻易漏掉一个单位。待清查完成后,数数清查表上的单位数,加加备注栏内的单位数以及普查图上的单位号码,如果不相等说明一定有漏掉的单位,而且会知道漏掉的单位在哪个建筑物内;如果相等,有两种情况,一是没有漏掉的,每个单位都编了号,而且都填了清查表;二是某个单位漏掉编号也漏掉填表。只有在这种情况下,才可能漏掉单位。只要要求普查员在上交清查表前与普查指导员一起实地复核一遍,应该能够发现。差遗补漏也就到此为止,不必贯穿普查全过程。
如果普查登记前,从部门登记和上级普查部门反馈的资料发现新增单位,还需及时清查,即时编号。清查完成后,普查图就成为一项重要成果。普查登记时只要按普查图上的分类和编号,顺次填完普查登记表就可基本做到不漏。 |