（运城市统计局  荆娟）没有高素质统计人员，就没有统计事业的发展，提高统计人员素质与能力，是一个伴随统计工作永久性的课题。随着经济形势发展，统计难度与日俱增，对统计工作提出了更高更全面的要求，当前县乡统计人员素质存在的问题制约了统计工作质量的提升，提高基层统计人员素质迫在眉睫。基层一线的县乡统计人员必须具备较好的素质和较高的业务能力，才能适应新形势的需要。统计工作是一项内容丰富、涉及面广、非常具体、繁琐且极为重要的经济管理工作，统计人员是统计工作的承担者，—名合格的统计人员不仅要具备娴熟的业务知识，更要兼备良好的职业道德，只有爱岗敬业，态度积极，满腔热情，作风扎实，吃苦耐劳的统计工作者，才能在平凡的岗位上做出卓有成效的业绩。

一、当前县乡统计人员素质与能力存在的问题、成因及后果

1、高素质多技能的复合型统计人才匮乏。由于统计地位不高，真正高素质的人才很难被充实到县乡统计队伍中来。不仅是乡镇统计人员的素质适应不了形势的要求，就是县级专职统计人员中的素质也普遍不高，通晓多个专业，具有多个专业基本知识技能，适应性较强的复合型人员也十分匮乏，特别是缺乏既熟悉统计又懂经济的分析研究人才和既熟悉统计又精通计算机的复合型人才。这种局面很难出统计精品信息，表现为给决策者提供的经济社会统计信息把握不准热点、难点问题，建议也提不到点子上，起不到决策参考作用。部分一线统计人员认为干统计工作枯燥乏味，得不到领导的重视和支持，没有发展前途。一些统计人员从80年代初期起就开始从事统汁工作，奋斗在统计战线上20多个年头，兢兢业业做好本职工作，如今各种荣誉证书装了一大箱，在同一个单位从一个专业轮换到另外一个专业，最后又重新轮回到原来的专业，至今连个乡科级副职的待遇都没有享受，对统计工作产生厌倦情绪，干事业缺乏激情；甚至还有一些基层统计人员不安心统计工作，千方百计脱离统计岗位，导致统计人员调换变动频繁，从而导致统计制度的贯彻缺乏连续性，统计业务缺乏衔接，资料交接不全，统计法规执行脱节。

2、部分统计人员缺乏事业心和责任感。一些统计人员仅仅将统计工作停留在加加减减上，对统计数据的整理、归纳、分析不够，使得统计的信息职能得不到有效发挥，不能为决策提供科学依据，更谈不上咨询、监督职能作用；有些统计人员对所负责的工作抓得不紧，反映在一些定期报表统计工作前松后紧，平时没有很好抓，到年底才—把抓，造成一些主要指标的总量、速度在时间进度上与实际不相符的现象。

3、乡镇统计人员基本都是兼职，工作能力不强。在统计队伍中除县级统计机构的工作人员是专职外，大部分乡镇、村(居)委会的统计人员基本都是兼职人员，专职几乎是微乎其微。他们工作任务繁重，往往顾此失彼，苦不堪言。由于部分领导对统计工作重视不够，统计人员被上级提拔或调动的可能性小，工作枯燥而清贫，工作热情和责任心也就在慢慢淡化，活力不足，干工作就是为完成任务而完成任务，因此，仅把自己放在为上级部门报送表册的位置上，对报表源头数据不愿作深入的调查研究、对统计结果不愿作深层次的分析评估，采取直接汇总上报，交差了事。

二、提高县乡统计人员素质与能力的途径

1、建立考核激励机制，营造优秀统计人才环境。要建立和完善考核激励机制，严格奖惩。对县级统计人员的年度岗位目标责任制完成情况和履职情况、开拓创新能力、业务技能、工作实绩进行严格的考核。并充分运用考核结果，将考核的结果作为评价统计干部的依据，对考核结果优秀，综合素质高，乐于奉献，爱岗敬业的统计干部，积极向组织部门推荐，为他们能够提拔重用创造条件：对那些在统计岗位认真负责，长期默默无闻工作而没有机会被提拔重用的干部，组织上应关心他们的工作和生活情况，为他们落实政治和生活待遇，让他们感受到党和政府对统计人员的关怀。把那些政治素质高、业务能力强、热心统计事业的人选拔到统计岗位上来，及时注入活力与动力；还要严格按照年度考核结果兑现奖惩，真正做到奖优罚劣，增强统计人员的危机意识和竞争意识。对乡镇统计工作要建立一套全面的奖励竞争机制，每年要表彰奖励优秀统计工作者，让县、乡统计人员觉得从事统计工作有干头、有盼头。

2、加强统计职业道德教育，塑造统计人良好的精神风貌。通过加强统计职业道德教育，使基层统计人员面对新形势要乐于奉献，甘于寂寞和清贫，在平凡的统计工作中始终保持良好心态，不断陶冶情操，本着诚实守信，实事求是，客观公正的态度依法统计，热心服务政府与公众，自觉参与管理，统计人员时刻要有危机感，紧迫感，勤奋踏实，敢为人先，大胆创新，不断开拓视野，逐步提高工作技能和业务水平，自觉维护统计形象，努力做好统计基础工作，为决策者提供及时可靠的统计信息，当好参谋。统计工作枯燥、乏味、清苦、奉献多、索取少、没什么回报，因此基层统计人员要具有敢于改革创新的精神，要具有尊重科学，实事求是的精神，要具有吃苦耐劳，勇于奉献的精神。

3、依法配备专职统计人员，搞好培训，提高综合素质与工作能力。要严格执行《统计法》，依法配备专职统计人员，要结合实际制定培训目标，明确培训方向。要以提高思想政治素质为重点，以《统计法》为准绳，以实际工作能力和职业道德建设为主题，以优化知识结构为主线，着力用政治理论武装统计人员，用丰富的统计知识充实统计人员，用“三个代表”的重要思想和《八荣八耻》教育统计人员。使统计人员具有丰富的统计专业知识和理论联系实际的工作能力、总揽全局的统计分析能力、计算机操作能力、良好的写作基础以及文字表达能力。

4、大力改善县乡统计工作环境，稳定统计干部队伍。从目前乡镇统计工作环境看：大部分乡镇没有独立的办公室，只能和其他办公室合署办公。要真正解决这些困难和问题，政府必须把统计经费列入财政预算，将财力向基层倾斜，最大限度的改善县乡统计工作条件，支持县乡统计事业发展，给乡镇配备必要办公设备，切实解决县乡统计调查经费和必须的工作经费，真正解决统计工作中的困难和问题，才能使广大统计工作者能安心统计，热心统计，也才能从根本上解决统计队伍不稳定的状况。诚然，提高县乡统计人员的素质与能力是多渠道的，只要各级政府高度重视统计工作，提高统计地位，统计人员的素质也会出现质的飞跃，统计事业就会向前迈进。